Categoría: Opinion

Ni peras ni manzanas, seguimos con la Ley Chayote

Desde su campaña presidencial, Andrés Manuel López Obrador anunció un plan que llamó como “Plan de austeridad y combate a la corrupción”, en el cual mencionaba, en su punto 29 “reducir en un 50 por ciento el gasto de publicidad oficial del gobierno federal”. Tras la publicación del Plan, el colectivo #MediosLibres instó al nuevo gobierno a reabrir la discusión legislativa en la materia a fin de aprobar una ley de avanzada y abrogar la recién aprobada Ley General de Comunicación Social (apodada Ley Chayote), ya que, si bien la reducción del gasto es necesaria, la medida no es suficiente ante la falta mecanismos de control y de criterios claros, transparentes y objetivos de asignación.

La nueva configuración política surgida a raíz de las elecciones del 1º de julio de 2018 representa una oportunidad para la sociedad mexicana en distintos ámbitos, entre ellos el de la libertad de expresión. Durante el periodo de transición entre el 1º de julio y el 1º de diciembre, se habló de la necesidad inminente de la reforma —recién nombrado coordinador de Comunicación Social, Jesús Ramírez Cuevas, en entrevista con Javier Risco para El Financiero Bloomberg señaló: “Hay que modificar la Ley de Comunicación Social, la llamada «ley chayote»” y añadió: “Yo esperaría que antes del primero de diciembre pudiera reformarse esta ley”. Sin embargo, ya en el segundo periodo legislativo de la LXIV Legislatura, la regulación pasó a segundo plano y, de nueva cuenta -como ocurrió en el sexenio de Enrique Peña Nieto-, parece haberse quedado en el olvido. Por su parte, el subsecretario de Gobernación, Zoé Robledo —quien en su momento fue un férreo opositor de la aprobación de la ley en el Senado— advirtió que hasta en tanto la Suprema Corte no se pronunciara sobre la inconstitucionalidad de la norma no habría reforma alguna: “…nosotros estamos esperando la sentencia de la Corte -refiriendose a la sentencia ante la acción de inconstitucionalidad presentada por los PAN, PRD y MC, así como por la presentada por la CNDH-, queremos ser muy respetuosos en ese sentido. A partir de lo que ocurra ya sea que se ratifique o que se considere inconstitucional, a partir de eso, empezaremos a ver qué es lo que sigue”.

Y esto pareciera confirmar lo que desde Artículo 19 y Fundar hemos dicho una y otra vez: la publicidad oficial es un bien y una herramienta a los que ningún gobierno (hasta ahora) ha querido renunciar, pues como decía Gérman Espino, académico de la Universidad Autónoma de Querétaro, “vale más comprar a los medios que hacer un buen gobierno”.

En enero de 2019 se publicó un presupuesto de $4 mil 165 millones de pesos para comunicación social, aprobado para el ejercicio fiscal 2019. Es un monto similar al aprobado por el gobierno de Enrique Peña Nieto en 2018. En su momento, será necesario analizar si efectivamente se cumplirá con la austeridad anunciada en materia de publicidad oficial y el respeto a los topes presupuestales o si las prácticas poco transparentes y de ejercicio indiscriminado del gasto se mantendrán.

No obstante, la semana pasada, el mismo Jesús Ramírez, anunció, en el marco de las conferencias matutinas, la publicación de una Política de Comunicación Social que si bien, en conjunto con los lineamientos emitidos en el mes de enero de este año, son un elemento importante para promover mayor transparencia y claridad sobre la asignación del gasto en publicidad oficial, también se quedan cortos cuando se trata de atender el problema que refiere la asignación arbitraria de recursos multimillonarios y por lo tanto en la posibilidad de romper la relación perversa que hasta hoy existe entre el poder y la prensa. Los controles al gasto en publicidad no pueden depender de la voluntad política del gobierno en turno, de ahí la importancia de contar con una legislación que la regule de manera que no vulnere los derechos a la libertad de expresión y a la información.

Y no se trata de quejarse, se trata de reconocer la realidad de nuestro país. Pensemos, si la Constitución, que es el máximo ordenamiento legal, es letra muerta en muchas situaciones de la vida pública de nuestro país, por qué no lo serían estas normas, que no son vinculantes, que si no se cumplen no hay consecuencia. Los lineamientos y la política publicados por el ejecutivo federal, sin duda, se distinguen de aquellos que fueron el estandarte del actuar de los sexenios del PAN y el PRI en la materia y son un buen comienzo para fijar los estándares bajo los cuales deberá escribirse una nueva ley. Pero el problema del uso proselitista del dinero público en México no se resuelve con estas normas. Por el contrario, lo que permitiría es sectorizar el gasto y daría lugar a que la información se pervierta hacia el mejor postor, quién más pague por publicidad oficial se convierte en el administrador de la información, aquel que logre sortear la jurisdicción que cubren estas normas es capaz de mantener la cultura del engaño a través de la manipulación de la información que llega a la sociedad. Por ejemplo, el legislativo, el judicial o los Estados que se regulan con la Ley Chayote, pueden seguir utilizando la publicidad oficial como un mecanismo de control de las líneas editoriales de los medios de comunicación pues estos lineamientos y esta política no les son aplicables.

El problema que desde Artículo 19 y Fundar hemos expuesto desde hace más de 10 años no es uno que se resuelva desde el ejecutivo federal y requiere de una política de Estado. En este asunto hay responsabilidad de todos los poderes y todos los niveles de gobierno, incluidos los órganos autónomos. Por esto, hemos sido insistentes en la necesidad de una ley general que fije criterios claros, objetivos y transparentes para regular la publicidad oficial, que además, sancione el uso indiscriminado del gasto y prohibía su uso propagandístico.

No olvidemos que durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, la administración pública federal gastó 60 mil 237 mdp. Tan sólo en 2018 se ejercieron, preliminarmente, 7 mil 849 mdp, lo cual constituye prácticamente un sobre-ejercicio del doble de lo aprobado para dicho periodo. Por otro lado, el monto aprobado en los estados para el año fiscal 2018 sumó un total de 3 mil 105 mdp según los presupuestos de egresos de los estados.

Con la entrada en vigor de la Ley General de Comunicación Social el 1o de enero de 2019, la discrecionalidad en el ejercicio de los recursos públicos destinados a la publicidad oficial, la arbitrariedad en la asignación de los recursos, el condicionamiento de las líneas editoriales, la censura, la asfixia financiera, el premio y castigo monetario a los medios de comunicación, están ya respaldadas por la ley. Por esta razón, Es necesario retomar las discusiones sobre las iniciativas existentes, abrogar la Ley General de Comunicación Social ley y trabajar por un marco normativo que promueva la democratización de los medios, la pluralidad informativa y la libertad de expresión.

Así, mientras se define si la Política y los Lineamientos cambian las cosas o si la Corte declara la inconstitucionalidad de la Ley aprobada, nos quedamos con la Ley Chayote. El costo de no abrogarla es el silencio y, desgraciadamente en México, ya existen muchos factores que hoy son limitantes de información. El Congreso de la Unión debe, sin más, retomar la política publicada por el Ejecutivo Federal y hacerla ley, tomando en consideración las bases mínimas publicadas por el Colectivo Medios Libres.

Ruth Tamayo Hernández

Que recauden más estados y municipios, exige la Federación

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mis estimados, tiene el hijo atravesado, pues la recaudación de impuestos es muy baja; no están recaudando dinero suficiente y tienen muchos compromisos que cumplir. Además, el presidente Andrés Manuel López Obrador, dijo que no van a crear nuevos impuestos, sino que van a reorganizar los que ya tienen.

Por eso empiezan a ver a los lados para buscar de dónde recaudar chelines, a fin de que ellos puedan cumplir sus promesas de campaña, pues recuerden la promesa del mandatario federal, que durante sus primeros tres años de gobierno no iban a establecer nuevos impuestos.

Y por eso, la Secretaría de Hacienda y crédito Público (SHCP), planteó volver a cobrar la tenencia para el 2020, pues es muy baja la recaudación federal, y el gobierno federal comienzan a verse en problemas financieros, ya que, como les dije en otra entrega, no hay dinero que alcancé si lo van a regalar.

El gobierno no genera recursos, sólo administra el dinero del pueblo vía impuestos, y la pequeña y mediana empresa es a la que le cargan la mano, así como a los empleados, a quienes les descuentan de manera directa los impuestos de sus sueldos; o bien a los prestadores de servicios profesionales que tienen que pagar, sí o sí, por trabajar.

Las grandes compañías no pagan; y si pagan, es mínima la cantidad que aportan porque hay muchas maneras para evadir impuestos, y además les condonan y les devuelven el IVA. Entonces, la Federación está pariendo cuates para recabar recursos y cumplir sus compromisos.

Y los primeros en pagar los platos rotos son los estados y los municipios, a los cuales les van a trasferir menos recursos. Para muestras un botón: los estados que vieron disminuidos sus recursos muy por debajo del año pasado, son Tlaxcala, con 97.6 por ciento; Estado de México, 74.5 por ciento; Campeche, 88.8 por ciento; Quintana Roo, 95.7 por ciento; Ciudad de México, 97.9 por ciento.

En cambio, las entidades beneficiadas fueron Guanajuato y Jalisco, con un aumento del más del 216. 6 por ciento, anual, seguidas por estados con caídas menores como Oaxaca 9.3 por ciento; San Luis Potosí 10.4 por ciento y Coahuila 25.3 por ciento.

¿Y saben qué, mis estimados? A nuestro bello estado de Guerrero no le disminuyeron, pues no aparece en la lista de los estados a los que les cerraron la caja de los recursos en la SHCP. Y eso es bueno, ¿qué no? Que sigan teniendo compasión de la entidad suriana.

Vean cuánto disminuyeron las trasferencias: La Federación trasfirió vía la Secretaría de Hacienda el primer bimestre del año 2019, 12 mil 770 millones de pesos a los estados, en rubros que están sujetos a negociación política.

Según datos de Hacienda, es la cifra más baja en 11 años para el mismo periodo, lo cual implica una caída de casi 53 por ciento, comparado al bimestre del 2018.

Exponen los funcionarios que las trasferencias más castigadas fueron los convenios de reasignación, que con 20 millones de pesos, inversión que tuvo una caída de 99.3 por ciento en el primer bimestre.

Asimismo, el Ramo 23, que registró una inversión de 632 millones de pesos, lo cual implicó un descenso del 93.2 por ciento real; en tanto que los menos castigados fueron los convenios de descentralización, que retrocedieron únicamente 18.4 por ciento, real, al contabilizar 12 mil 118 millones de pesos, por entidades.

Los rubros que disminuyó la Federación, como es el Ramo 23, de convenios de descentralización y de reasignación, se centran en las promesas de campaña del presidente AMLO, de lucha contra la corrupción, ya que son rubros poco trasparentes y están sujetos a negociaciones entre los gobernadores y el gobierno federal.

En pocas palabras, estos rubros no están regulados por la Ley de Coordinación Fiscal, y ya lo sabían los Gobernadores que en el paquete Económico 2019 lo reducirían.

Pues ya lo dijimos antes, que estos rubros eran como un regalo para los gobernadores, pues no estaban obligados a comprobarlos. Por eso ahora la Federación va a fiscalizar todos los rubros que destinan a los estados y municipios.

Y las entidades a las que les redujeron sus trasferencias, es con la finalidad que recauden más impuestos; es decir, que los gobernadores se vean obligados a fortalecer sus ingresos propios, y este tema lo van a discutir en la Convención Nacional Hacendaria.

La idea de la Federación, mis estimados, es que tanto los gobiernos estatales como locales fortalezcan sus ingresos propios. El gobierno municipal, a través de la recaudación del impuesto predial; y en los estados con la tenencia vehicular, deben ser más estrictos.

Por cierto, el estado de Guerrero aún cobra la tenencia vehicular, pues hay estados que la absolvieron por una decisión política. Ante semejante control de la Federación, tendrán que volver a cobrarla, pues según Hacienda, la tenencia vehicular pasó de ser un impuesto federal participable a un impuesto estatal.

Por eso ahora todos los estados que no cobran la tenencia tienen que volver a cobrarla.

El pasado 19 de abril, en sus entrevistas mañeras, el mandatario desmintió que la Federación volviera a cobrar la tenencia vehicular, sin embargo, la Secretaría Hacienda anuncio que cerrará el arca de recursos a los estados para obligarlos a cobrar la tenencia vehicular, sin que ellos se metan en camisa de once varas.

Además, los gobiernos locales tienen que comenzar a fortalecer sus ingresos propios vía impuesto predial, pues también les cerraron la llave de los centavos a los municipios, sobre todo con el Ramo 23.

En otro tema, mis estimados, quiero contarles que las altas temperaturas en Tierra Caliente me inquietaron. Está demasiado caliente, exagerado pues, para que me entiendan; y es abril, no me quiero imaginar cómo estará de caliente en mayo. En serio que es para pensar qué vamos hacer, pues casi nos rostizamos, hasta el diablo compra paletas en la Tierra Caliente.

Y pesqué una gripa fatal, pues todo el día tomé agua fría, raspados, todo lo que estuviera helado, porque sólo así puedes resistir. En serio, mi tierra ahora sí hace honor a su nombre. El calentamiento global tiene alarmados a los científicos.

Por cierto, quiero compartir con ustedes -hablando de calentamiento global, una nota que publicó el diario El País; una niña habla en público y le ganan las lágrimas al mencionar cómo están muriendo y extinguiéndose las especies, tanto en el mar como en la tierra por la contaminación. Transcribo el relato tal cual, que circula en redes sociales, y que creó mucha preocupación en la sociedad, pues indica la información que alrededor del 2030 (ya casi), iniciará una reacción en cadena irreversible.

“Eso probablemente nos llevará hasta el final de la civilización tal y como lo conocemos; es decir, pereceremos, a menos que en este momento se produzca cambios permanentes y sin precedentes en todos los aspectos de la sociedad, incluyendo una reducción de nuestras emisiones, en al menos un 50 por ciento.

Estos cálculos no son opiniones o suposiciones salvajes. Estas proyecciones están respaldadas por hechos científicos, concluidos por todas las naciones a través del IPCC.

“Estamos en medio de la sexta extinción masiva. La tasa de extinción es 10.000 veces más rápida de lo que se considera normal, con más de 200 especies extinguiéndose cada día. La erosión de la capa fértil del suelo, la deforestación de nuestros grandes bosques, la contaminación tóxica del aire, la pérdida de insectos y de la fauna, la acidificación de nuestros océanos, son todas las tendencias desastrosas que están siendo aceleradas por un modo de vida al que nosotros, en la parte del mundo más económicamente afortunada, vemos nuestro derecho, a simplemente continuar.

“Pero no podemos ignorar a los científicos y a la ciencia. Tampoco ignorar a los millones de niños en huelga escolar por el derecho a un futuro. Os lo ruego, por favor, no fracaséis en esto”, dice la Niña.

Ahí tienen el texto, seguro se van a alarmar igual que su servidora, pero en vez de inquietarnos pongamos un granito de arena cada uno de nosotros. No contamine el medio ambiente, ahorre energía y contribuya a mejorar su entorno.

Ruth Tamayo Hernández

Turismo nacional elige playas de Guerrero

“Vive de tal manera que, cuando tus hijos piensen en justicia, cariño e integridad, piensen en ti”: H. Jackson Brown.

Mis estimados, estamos de regreso después de unos días de asueto. Aprovecho para agradecer a nuestros lectores, anunciantes y amigos, por la distinción a Despertar de la Costa, ya que el 19 abril fue el aniversario del diario. Por la gracia de Dios aquí seguimos. Cumplimos 19 años. Pero no es fácil, nos tocó una época para informar muy dura, pues enfrentamos escasez, críticas irresponsable de quienes se ocultan en perfiles falsos de las redes sociales, así como violencia de género, pues la directora y administradora de este medio somos mujeres, y hermanas para variar, y esto no gusta a los varones, sobre todo los que ejercen el periodismo; varios no soportan a las mujeres, y menos a Rebeca Tamayo y a su servidora, que hemos luchado en contra de mucha gente que han querido destruir a Despertar de la Costa. Nos han doblado pero no nos han tirado.

No siempre se tiene la razón; no obstante, en este medio procuramos cuidar la información, nunca nos hemos metido con la vida privada de ningún político ni funcionario. Los titulares de este medio son sobre la función pública; sin embargo, hasta estos temas tenemos que informarlos con pinzas, pues los actores políticos se volvieron sensibles a la crítica y actúan con rudeza contra los periodistas que los señalan, y nadie quiere salir huyendo de su lugar de origen. Por eso ningún reportero hace hoy en día periodismo de investigación y crítico, pues hay información que no podemos sacar. Espero comprendan, mis estimados.

La Historia de este medio la conocen muchos. Es dolorosa y triste, pues asesinaron al editor fundador, Misael Tamayo Hernández. Sin embargo, pese a todo los riesgos, continuamos trabajando, seguimos el legado de Misa y la mejor muestra de ello, es la celebración de un aniversario más de Despertar de la Costa, así como la entereza con la que continuamos dirigiendo el diario, ya que ese es el legado de mi hermano, palabra que cumplimos hasta hoy.

Podemos decir “misión cumplida”, pues mi hermano varias veces nos recomendó que si algo le llegase a pasar, que continuáramos con el periódico. “Trabajen duro para que nunca le haga falta nada a nuestros padres, que ellos tengan para su medicina, comida y atención médica”, nos decía. Mi mamá murió en 2015 y mi papá en agosto del 2018; por eso hoy puedo decirle a Misa, “Misión cumplida, hermano”.

De nuestra parte, continuaremos en este trabajo espinoso y peligroso, pues también de este medio viven muchas familias; por eso, aunque riesgoso y amañado por gente sin escrúpulos, seguiremos caminando con prudencia hasta que Dios lo permita.

Quiero agradecer desde este espacio a nuestros amigos que han estado con nosotros en las buenas y en las malas. Son varios; sin embargo, desde los últimos sucesos acontecidos a esta empresa, no he podido agradecer el apoyo del Gobernador Héctor Astudillo Flores; al síndico del Ayuntamiento de Zihuatanejo, Obdulio Solís Bravo; al presidente, Jorge Sánchez Allec; al ingeniero Alejandro Bravo Abarca; a la familia Pinzón Oregón; familia Radilla Lagunas; familia Adame; familia Pineda Quiroz; familia Echeverría; familia Hernández Oregón; familia Amable; familia Niño Gallegos, Erika Luhrs Cortés. Y a los lectores en general pues no nos dio tiempo de pedir sus nombres para agradecer en este especio su respaldo. Una disculpa, pero ustedes saben que por su apoyo solidario nos animamos a seguir en esta peligrosa tarea. Mi cariño y respeto para ustedes. A todos, Gracias. 

En otro tema, mis estimados, por fin un medio nacional da el mérito a las playas del estado de Guerrero. El diario La Razón expone que las playas de Guerrero se consolidan como el principal destino de vacacionistas en Semana Santa, pues se abarrotaron las playas de Acapulco e Ixtapa-Zihuatanejo. Turistas nacionales e internacionales llegaron cielo, mar y tierra. Algún día le teníamos que pegar al gordo, y vaya que esa sí es publicidad de la buena, pues la nota destaca a Acapulco con 90 por ciento de ocupación hotelera hasta el pasado sábado; e Ixtapa-Zihuatanejo con 95 por ciento de ocupación hotelera, según la Secretaría de Fomento Turístico (Sefotur).

El sábado y domingo, Ixtapa-Zihuatanejo alcanzó el 99.4 por ciento de ocupación hotelera. ¡Qué maravilla!, por eso les digo que vale más amigos que dinero, pues la publicidad de boca en boca es la que funciona mejor.

En lo personal no entiendo cómo hacen la medición, pero en serio que había vacacionistas en el puerto.  Nos pusimos a contar los carros y perdimos la cuenta; había turismo en serio. La Policía Federal reportó el ingreso al puerto de Acapulco de 720 vehículos por hora, por la Autopista del Sol. y por la vía Siglo XXI de Feliciano perdimos la cuanta. Jejeje. Vino mucho vacacionista.

Y lo grato de todo es que no contamos tragedias que lamentar. Incidentes menores, como ocurren en todo evento cuando hay mucha gente, sí los hubo, pero sin pérdidas humanas que lamentar, pues en las playas estuvieron los salvavidas y también en la ciudad hubo seguridad para los turistas; incluso, se les dio asesoría para evitar accidentes automovilísticos. “Si toma, no maneje”, diecia el anuncio.

 Los servidores públicos estuvieron atentos con los turistas. Buena práctica, por cierto, pues también eso evalúa al destino turístico.

Pero no fue cordial la Semana Santa para otros estados, pues ocurrió una tragedia en Minatitlan, Veracruz, donde fueron asesinadas 14 personas, en una fiesta privada de cumpleaños. Varias personas festejaban 50 años de una amiga, por eso había muchas mujeres que también fueron asesinadas. Se trata de mujeres mayores que estaban en la fiesta, y la mayoría de ellas portaban la vestimenta original de Oaxaca, pues Minatitlán es una comunidad Teca.

Según los medios, fueron asesinadas siete mujeres, cinco hombres y bebé de un año. La muerte del niño causó consternación en las redes, pues algunos perfiles subieron la foto del bebé muerto. Es una escena espantosa, pero lo más triste de todo es la inconsciencia de algunas personas que subieron la foto del niño muerto, tirado en el suelo con un balazo en la cara. Y eso duele, señores, cómo un bebé es matado con esa crueldad, qué daño les hizo el niño. No tienen corazón y suben en las redes ese cuadro que es aterrador, para ganar links.

Otros internautas publicaron datos con información totalmente falsa; decían que 13 personas asesinadas eran del municipio de Petatlán; sin embargo, los medios locales de Veracruz publicaron el listado de los muertos y la mayoría eran de Veracruz; la única persona que era del municipio de Petatlán, era Irma Barrera Álvarez, prima de César Hernández Barrera, también asesinado, quien nació en Minatitlán. El niño acribillado precisamente era de César y murió la esposa y el bebé.

El medio expone que los criminales iban por una tal Becky, transexual que es dueña del local donde fue la fiesta. La tal Becky también murió.

El fatal suceso consternó a la población. Dicen que en su pueblo pequeño había violencia desde hace muchos años, pero nunca había ocurrido una masacre como ésta que ocurrió el pasado viernes.

Estos lamentables hechos enfrentaron a las autoridades de los tres órdenes de gobierno, pues comenzaron a echarse culpas por la masacre. Y también pasaron a llevarse al presidente Andrés Manuel López Obrador, quien este fin de semana estuvo en Veracruz y de inmediato lo increparon por semejante hecho violento.

El mandatario respondió que van a resolver el caso, ya que le dejaron un cochinero y no podrá resolverlo de la noche a la mañana; “pero vamos a dar con los responsables y a brindar seguridad a la gente”, dijo.

Para aterrizar, les comento, mis estimados, que cuando hay trabajo entre la primera autoridad del municipio de Azueta, Jorge Sánchez, funcionarios y prestadores de servicios turísticos, cada cual en su área, se logran éxitos. ¡Enhorabuena!