EL EJERCICIO DE LA REVOCACIÓN MANDATO DE 2022

César Antonio Aguirre Noyola

“Parte de la ingeniería político electoral de la Cuarta Transformación”

CUARTA PARTE

Entre otras ideas, en la entrega próxima pasada afirmaba que el día martes 14 de septiembre de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal de Revocación de Mandato, ordenamiento jurídico que inició su vigencia el día miércoles 15 de septiembre del mismo año por disposición del primer artículo transitorio del decreto correspondiente.

El texto original del cuerpo legal federal que nos ocupa abarca ocho capítulos, 61 cardinales y cinco artículos transitorios. Cabe aclarar que algunas porciones normativas fueron objeto de impugnación (acción de inconstitucionalidad) promovida por un grupo de diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso de la Unión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuyo rubro fue el 151/2021. El escrito fue presentado el 14 de octubre de 2021.

Los preceptos sobre los cuales se solicitó la invalidez por inconstitucionales fueron en concreto el 13, 19, 32, 36, 41, 42 y 59; así como, cuarto y quinto transitorios. El fallo que recayó sobre el planteamiento jurídico anterior, fue la declaratoria de invalidez de los artículos 19, fracción V, en la porción normativa “o siga en la Presidencia de la República hasta que termine su periodo”; 32, último párrafo; 36, fracción IV, incisos a) y b); 41, último párrafo; 59 y 61 de la Ley Federal de Revocación de Mandato; lo cual surtiría sus efectos a partir de la fecha prevista en cada caso en el apartado de efectos y conforme a los términos precisados en los considerandos VII, X, XI, XII y XIV de la misma sentencia.

A continuación fragmentos normativos invalidados:

Artículo 19 fracción V. La Convocatoria para el proceso de revocación de mandato deberá contener, al menos, lo siguiente: V. La pregunta objeto del proceso, la cual deberá ser: ¿Estás de acuerdo en que a (nombre), Presidente/a de los Estados Unidos Mexicanos, se le revoque el mandato por pérdida de la confianza o siga en la Presidencia de la República hasta que termine su periodo?

Sabia virtud de conocer el tiempo.

César Antonio Aguirre Noyola

Investigador en materias política y electoral.

El error involuntario en la Ley de Seguridad Pública del Estado de Guerrero – Tinta Jurídica

Dr. Trinidad Zamacona López.

“El Presidente del Congreso, Alfredo Sánchez Esquivel, propone una fe de erratas; el término proviene del latín erratum, “error””

El supuesto error cometido en la Ley 179 de seguridad pública del Estado de Guerrero, que sustituye la ley 777, dejo al descubierto que el Congreso de Guerrero, no respeta la legalidad,  ni mucho menos la seguridad jurídica de las normas que ellas mismos crean.

Las acciones de inconstitucionalidad números 78/2018; 81/2018; 136/2020 y 299/2020, puso a la LXII y a la LXIII legislaturas en un aprieta legislativo que pueden traer consecuencias inesperadas para todos sus integrantes; he escuchado voces de que no les harán nada por no cumplir las acciones de inconstitucionalidad emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, pero no es así, las determinaciones de cualquier autoridad se deben de cumplir al pie de la letra o de lo contrario no se llama justicia.

El Presidente del Congreso del Estado de Guerrero, Alfredo Sánchez Esquivel, el día de ayer miércoles reconoció que el tema de la modificación al artículo 2º de la Ley de Seguridad Publica, es ajeno a dicho poder, tal como lo había manifestado la Gobernadora Evelyn Cecia Salgado Pineda; en un comunicado que se publicó en la página oficial de la entidad.

También expresó a Interacción Noticias, que el tema también es ajena a la Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso local, la diputada Flor Añorve Ocampo, quien en días pasados se deslindó de lo que se había publicado en el Periódico Oficial; y que actuaría en consecuencia para deslindar responsabilidades para que se castigue a quien se atrevió a pasar por encima de las facultades del Poder Legislativo de Guerrero.

Sin aceptar la culpa de manera directa, admitió que se cometió un error de manera involuntaria, y que iba a enmendar con una fe de erratas; si exculpa al Poder Ejecutivo, así como a la Presidenta del Congreso Local; lo lógico es que alguien en el Poder Legislativo, recibió la instrucción para cambiar el párrafo del artículo 2º transitorio; insistimos que este trastoca los principios de legalidad y seguridad jurídica de la norma al ser publicada de manera alterada de cómo fue aprobada por la soberanía estatal.  

La fe de erratas, es una enmienda al error que se cometió en un documento, pero es muy poco utilizada en materia de leyes, por lo tanto podríamos decir que en materia editorial, una errata es un error involuntario cometido en un documento público o bien lo utilizan las empresas que se dedican a las publicaciones de libros impresos, y que no puede ya corregirse o evitarse, como fue lo que sucedió en este caso de la publicación de la ley 179 de Seguridad Pública del Estado de Guerrero, por lo que dicho error se tendrá que realizar en el Periódico Oficial del Estado d Guerrero. Se terminó según proviene del latín erratum, “error”, el error que tiene la Ley 179 se tendrá que solventarlo, con la fe de erratas; entonces, es a través de una edición corregida, pero ya queda la evidencia de que desde el Poder Legislativo se pretendió sorprender a los Guerrerenses, con una ley alterada; la única forma es ese procedimiento; ya que el  tiempo para vetarla o para que el titular del poder ejecutivo haga observaciones esta por fenecer, pero estos dos casos solo proceden, primero dentro de los diez días hábiles, siempre que no haya sido alterada la norma, aquí no procede porque la alteraron; y segundo el veto, que consiste en la facultad que tienen los jefes de Estado para oponerse a una ley o decreto que el Congreso le envía para su promulgación, aquí ya no es procedente porque la misma ya fue promulgada, por lo tanto los dos supuestos están desfasados en cuanto a los dos supuestos jurídicos.

Pero en materia de la publicación de las normas jurídicas “¿Qué quiere decir el principio de legalidad? Por ello se le llama “principio de legalidad” aquel en virtud del cual “los poderes públicos están sujetos a la ley”, de tal forma que todos sus actos deben ser conforme a la ley, bajo la pena de invalidez. Dicho de otra forma: es inválido todo acto de los poderes públicos que no sea conforme a la ley”. La ley 179 no goza de este principio.

El otro es el principio de seguridad jurídica, “la seguridad jurídica es un principio del derecho, universalmente reconocido, que se basa en la «certeza del derecho», tanto en el ámbito de su publicidad como en su aplicación, y que significa la seguridades de que se conoce, o puede conocerse, lo previsto como prohibido, ordenado o permitido por el poder público. Es otro de los principios de los que carece dicha norma publicada de manera alterada.

En el Congreso de Guerrero, les debe de quedar claro que violar la ley, no cumplir la ley, no debe ser una costumbre; legislar con responsabilidad, no significa solo que se emitan normas solo por crearse; sino que se respete el proceso legislativo para que no sean impugnadas, y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las declare inconstitucionales, por el solo hecho de que fueron creadas al vapor, o que carecen de los principios de legalidad y de seguridad jurídica.

Todos los servidores públicos del Poder Legislativo, son vigilados por millones de ojos, observan su actuar dentro y fuera del Congreso; la transparencia y rendición de cuentas es un valor que los ciudadanos debemos de exigir, llegó para quedarse en México y en Guerrero.

Palabra de Mujer

Ruth Tamayo Hernández

Fuego consume los montes de la sierra

“La verdadera ignorancia no es la ausencia de conocimientos, sino el hecho de negarse a adquirirlos”: Karl Popper.

Mis estimados, uno de los temas que más debemos abordar todos y no dejarlo de comentar en estos tiempos tan calientes, es el asunto de los incendios forestales, que actualmente y como sucede todos los años en la época de estiaje, están consumiendo centenares de hectáreas de bosques tanto en Guerrero como en el resto del país.

El fuego se propaga causando daños irreversibles al medio ambiente. Los incendios forestales dejan desastres catastróficos y su impacto es gravísimo.

Los efectos al medio ambiente, al ecosistema y biodiversidad, son múltiples y no hay manera de solucionarlos ni por mucho dinero que se invierta en la restauración de las tierras quemadas.

Los primeros en sufrir estragos por el fuego este año fueron los pobladores del área rural de Acapulco, donde un feroz incendio consumió centenares de hectáreas en esa zona. Y lo triste del cuadro es que no hay herramientas para que los voluntarios y bomberos hicieran su trabajo como “tragahumo”. Los pobres hombres anduvieron arriesgando su vida apagando el fuego con lo que tenían la mano.

Y los funcionarios de la Comisión Nacional Forestal, (Conafor), durmiendo en sus laureles. Desde aquí les decimos que se despierten porque es su momento de chambear.

El fuego sigue propagándose por la parte alta de la Sierra de Guerrero, y arrasa con todo a su paso, desplazando a los animales y matando a muchos más, así como árboles de todo tipo.

Los más dañados son los bosques de la Sierra de Vallecitos de Zaragoza y Mezas de Bravo. Por eso los pobladores envían un mensaje a la gobernadora, Evelyn Salgado Pineda, para que les envíe ayuda para extinguir el fuego.

De paso queremos dar copia a los baquetones de la Conafor para que se salgan de sus oficinas y vayan a apoyar a los pobladores de la sierra, que ya no sienten lo duro sino lo tupido por el fuego que está acabando con lo poco que les queda de bosque.

Y es que, mis estimados, este tema nos incumbe a todos, pues debido a los constantes y agresivos incendios, se deterioró el medio ambiente y se están destruyendo los ecosistemas, la flora, fauna, mares, ríos están en riesgo por este tipo de siniestros.

Por si usted no está enterado, parte del país está sufriendo una gran sequía, sobre todo en el Norte del país, donde las presas están a niveles de agua nunca vistos, incluso secas, como sucede en Monterrey, Nuevo León, donde de plano el gobierno comenzó a bombardear las nubes para provocar lluvias en la sierra neoleonesa.

Incluso los ríos se ven secos, sólo se divisan piedras en donde corrían los caudales, que ya no vemos más, ni en épocas de lluvias.

Y aunque Guerrero posee una de las floras más ricas y variadas del país, sus sierras, sus costas son ricas en biodiversidad, al paso que vamos con los incendios forestales bien pronto comenzaremos a sufrir la falta de agua. Ya en algunos municipios, como Acapulco y Chilpancingo, se vive esa tragedia. Desde hace años que padecen por falta del vital líquido y es muy costoso proveer de agua en esas zonas.

Se dice que la concesión del vital líquido la tiene una empresa, pero ese es otro tema, que luego les sacamos los trapitos al sol a los funcionarios.

Por ejemplo, en la Tierra Caliente, los pozos se están secando. Las norias que almacenaban mucha agua hoy miran con tristeza la gente que ya se les acabó ese recurso.

Sólo para que se den una idea de la gravedad del tema, como ya les dije en este espacio la Tierra Caliente hace honor a su nombre, está caliente pero caliente, mis estimados. Esos calores son insoportables en la región calentana, y vale más poner las barbas a remojar, porque la tierra ya está cobrando facturas al destructor ser humano, pues el mayor destructor del entorno es el hombre mismo.

En serio que estamos en problemas, mis estimados, tanto en Guerrero como en los demás estados. Pero no me meteré en camisa de once varas, pero sí hablaré de los funcionarios de la entidad y también de los diputados locales y federales. Estos pajaritos nalgones legisladores, andan en todo menos en lo que deben, para salvaguardar los derechos de sus representados. Dan pena ajena los diputados. Los canijos actúan como si fueran eternos en los cargos, ninguno de ellos es capaz de proponer temas que sean de interés común para la sociedad, andan en pleitos por la reforma eléctrica y por el litio, cuando todos ya sabían que no la iban a aprobar y que el litio ya es propiedad de la nación, así lo reza el artículo 27 de la Constitución.

Si querían ponerse su empresa y vender como empresarios, pues no más digan y punto, y dejen de hacer circo que el país requiere un puntal que lo levante antes que nos cargue la fregada. En serio, señores diputados, ¿de qué se trata, señores, pues? Pónganse a hacer actividades fructíferas y déjense de marranadas.

Es increíble que ningún diputado local pueda llamar a cuentas a la alcaldesa de Acapulco, Abelina López Rodríguez. La presidenta se fue a Orando Florida sabiendo los problemas que hay en su municipio. Le valió comino y se fue dejando a la población en manos de la delincuencia común y organizada. También en medio de incendios forestales, falta de agua, muertes, robos, secuestros, extorsiones y un largo etcétera.

¿Qué pecado estarán pagando los acapulqueños? Neta pobre Acapulco. Ni un gobernante, ni parido ahí ni forastero, ha tenido amor por el puerto, todos se han enriquecido, se han hecho verdaderamente ricos, muy ricos, pero incapaces de meter una mano para por lo menos limpiar de basura el puerto.

Es deprimente y lastimoso ver los cerros de basura en plena Costera Miguel Alemán, y los sinvergüenzas ex presidentes tomando video de los basureros para exhibir a la alcaldesa que anda de gira o anduvo en Orlando.

El puerto acapulqueño, se cae a pedazos hundido en basura, miseria e inseguridad, y ninguno de los políticos pájaros nalgones que de ahí se han enriquecido, le meten los hombros para sacar a flote a ese destino de playa que se resiste a morir, aunque no lo dejan las balaceras y los saqueos.

El puerto -con el respaldo la de la gobernadora que llegó a darle un poco de vida a Acapulco-, trata de resurgir tras la agresiva pandemia y los rebrotes de inseguridad. Pero si no le ayudan, será imposible reavivarlo.

Primero la alcaldesa tiene que ponerse a trabajar y dejar de andarse moneando como las monas de boda de mi rancho. También debe dejar esa soberbia que ni ella la aguanta y ponerse a trabar para el bien de la población, porque para eso la votaron en las urnas no para que se anduviera paseando.

Abelina es la primera autoridad del puerto, entonces que lo demuestre. Pues no luchó tanto para llegar a la presidencia para hacer el ridículo, ya que no sabe ni siquiera dar una conferencia de prensa. Eso sí da coraje. ¿Por qué tanto pelean por un cargo, para luego dejar al pueblo en vergüenza? Mis estimadas funcionarias, pónganse a trabajar a lado de la gobernadora Evelyn Salgado Pineda, y juntas échenle montón al destino de playa para que no lo dejen morir, porque se está muriendo el puerto, no lo dejen agonizar. Recuerden que Acapulco mantiene al estado suriano, así que manos a la obra, que trabaje todo el que se benefició con recursos del erario del puerto, metan las manos por el bien del destino de playa, puerto que conserva una de las bahías más hermosas del país.

Aunque yo sigo diciendo que el destino más bonito de México es Ixtapa-Zihuatanejo, aunque reparen otros, jejeje.

Oigan, se me olvidaba el sismo de ayer. Se escuchó un estallido horrible y enseguida comenzó a temblar. Según los expertos en sismos estamos ante un enjambre sísmico que puede ser precursor de un terremoto.

El de ayer fue el de intensidad 5.3, y otra vez sucedió en vacaciones, estando los hoteles repletos. El turismo se llevó el susto de su vida, pero gracias a Dios no pasó a mayores, y los visitantes no salieron disparados huyendo a sus lugares de origen, como ya ha ocurrido. Esta vez se calmaron y todo pasó sin incidentes graves. Aunque el corazón sigue saltando por el susto y por lo que presagian lo expertos en sismos ¡Feliz miércoles, mis estimados!

Estado de los ESTADOS

Lilia Arellano

“Es necesario ser un mar para poder recibir una sucia corriente sin volverse impuro”: Friedrich Nietzsche

  • Inocultable corrupción en la 4T
  • Relevan a Ovalle de Segalmex y lo premian enviándolo a Segob
  • Conasupo, Diconsa y Liconsa, caja chica de nuevos funcionarios
  • Ortíz Pinchetti ¿actuará en contra de Sheinbaum y Adán López?

Ciudad de México, .- Al mejor estilo novelesco, tenemos personajes dentro del gobierno cuyo castigo, al encontrárseles actos de corrupción. consiste en darles una posición mayor y alejarlos de cualquier investigación. Tras la revelación de diversos actos corruptos en la agencia de Seguridad Alimentaria Mexicana, donde la Auditoría Superior de la Federación detectó un presunto daño al erario de al menos 5 mil 640 millones de pesos, los cuales derivaron en denuncias penales y remociones, fue relevado Ignacio Ovalle Fernández de la dirección general de Segalmex, y en su lugar fue designado Leonel Cota Montaño, quien se desempeñaba como titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Pero no imagine usted tal remoción es producto de una reprimenda a la cual debiera seguirle la presentación ante las autoridades judiciales de las pruebas sobre abusos y desvíos, no; Ovalle Fernández no sólo no está siendo investigado, sino fue designado como coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed) de la Secretaría de Gobernación. A eso se le dice, coloquialmente, cayó parado, y es gracias a las aportaciones y respaldos hechos al tabasqueño durante su etapa de campaña, además de haberle proporcionado en el pasado, salario, inclusión en la nómina porque, sabido es, don Andrés no ha sido proclive a ganarse el pan con el sudor de la frente.

Desde el pasado  21 de febrero, López Obrador informó en su mañanera ya se habían presentado ante la Fiscalía General de la República diversas denuncias por presuntos actos de corrupción en Segalmex. Precisó estas denuncias eran independientes de las observaciones de la ASF, y aseguró no habria impunidad en los presuntos actos de corrupción en esa Agencia. Sin embargo, a través de un comunicado, la vocería presidencial informó: “Por instrucciones del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, el secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, dio posesión a Leonel Cota Montaño como nuevo director general de Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) –constituido por Diconsa y Liconsa-, organismo descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader). Leonel Cota Montaño sustituye a Ignacio Ovalle Fernández, quien a su vez ha sido designado por el presidente de la República como coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed), adscrito a la Secretaría de Gobernación”.

El pasado mes de enero, tres altos funcionarios de Segalmex, la llamada Conasupo de la 4T, fueron destituidos de sus cargos, luego de comprobarseles presuntos ilícitos y actos de corrupción en dicha dependencia, los cuales fueron denunciados ante la FGR. De acuerdo con la organización Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, en un documento presentado en 26 de agosto de 2020, una empresa fundada por Alejandro Puente Córdoba, empresario de telecomunicaciones ligado a actos de corrupción durante el sexenio de Felipe Calderón, recibió en unos cuantos días dos contratos de parte del gobierno de AMLO respaldando un pago de hasta 4 mil millones de pesos para procesar y vender leche a Liconsa, aun cuando la compañía y el empresario no tenían experiencia en ese ramo y más interesante surge del objeto de esta sociedad.

Puente Córdoba creó Grupo Vicente Suárez 73 SA de CV el 11 de noviembre de 2014 como una empresa de la construcción y fue hasta el 3 de diciembre de 2018 –a los dos días del cambio de gobierno- cuando se añadió a su objeto social también se dedicaría a la producción y comercialización de productos agrícolas y ganaderos. En julio de 2021, MCCI reportó que durante sus dos primeros años de operación, Segalmex otorgó casi 800 millones de pesos en adjudicaciones directas a una red de seis empresas cuyos socios han participado en empresas fantasmas y en manejos irregulares en el ISSSTE y en la Sedatu. El socio y operador de esas tres compañías participaban en una facturera identificada oficialmente por el SAT como simuladora de operación.

La Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda inició una investigación sobre posibles actos de corrupción en Segalmex. La indagatoria involucra a René Gavira Segreste, quien entre 2019 y 2020 fue el director de Administración y Finanzas de Segalmex y responsable de otorgar multimillonarios contratos irregulares por adjudicación directa. Gavira Segreste salió de la dependencia federal en julio de 2020, en medio de señalamientos de corrupción y malos manejos. En agosto de 2021, MCCI informó sobre el inició de investigaciones y el congelamiento de cuentas a Grupo Kosmos por supuestas irregularidades en contratos del anterior sexenio, pero había reclutado como directivo de Segalmex a Bernardo Fernández  Sánchez, quien además de continuar como socio de ese conglomerado empresarial, fue su director corporativo entre 2016 y 2018, periodo en el cual obtuvo contratos por casi 4 mil millones de pesos para venderle alimentos al gobierno de Enrique Peña Nieto.

A los pocos meses de la incorporación de Fernández, Segalmex entregó un contrato por 15 millones de pesos a Productos Serel, una de las empresas que forman parte del denunciado Grupo Kosmos. La Secretaría de la Función Pública ordenó una fiscalización a Segalmex, Diconsa y Liconsa de los años 2019, 2020 y 2021, lo cual arrojó presuntas irregularidades cometidas por servidores públicos, proveedores y prestadores de servicios, que pudieran derivar en responsabilidades administrativas o penales. Por estos hechos, fueron presentadas denuncias ante la FGR. Víctor Manuel Villalobos Arámbula, titular de la Sedatu, separó de sus cargos a diversos funcionarios públicos, nombrando temporalmente a Juan Francisco Mora Anaya, titular de la Unidad de Administración y Finanzas de Segalmex, Diconsa y Liconsa, como responsable de las direcciones comerciales y de Operación Liconsa.

La dirección comercial estaba a cargo de Manuel Lozano Jiménez, quien firmó algunos de los contratos investigados por la SFP, mientras que el director de Operaciones era Bernardo Fernández Sánchez, socio y ex ejecutivo de Grupo Kosmos. A finales del mes de febrero de este año, se confirmó que entre 2019 y 2020 operó al interior de Segalmex una red de corrupción gestada en la alcaldía de Cuajimalpa, dirigida por René Gavira Segreste, acusado por la ASF y la SFP de la entrega de múltiples contratos sin licitar, compras simuladas y gasto no acreditados por más de mil 500 millones de pesos durante su gestión de tan sólo un año. La FGR y la UIF investigan desde el 2020 esta trama de corrupción causante del probable daño al erario por 8 mil 637 millones de pesos detectados por la ASF en la fiscalización de ese año y por la cual se interpusieron 22 denuncias. Las indagatorias se centran en Gavira Segreste, quien actuó en complicidad con sus operadores: el ex jefe delegacional interino de Cuajimalpa y ligado al grupo de choque Los Claudios, José Luis Pandal de la Peza; el empresario Ricardo José Lambretón López Ostolaza, y su primo, Federico Segreste.

Son más de 20 denuncias sobre casos de presunta corrupción cometidos en Segalmex, Diconsa y Liconsa investigadas por la FGR. El caso más avanzado es por el presunto lavado de dinero en operaciones bursátiles ilegales y será el primero en llegar a los jueces. Se trata de la colocación de bonos bursátiles por 950 millones de pesos de recursos públicos, autorizados por Gavira Segreste. De acuerdo con las indagatorias de la Fiscalía Anticorrupción, si los bonos aumentaban su valor, las ganancias eran transferidas a Gavira, mientras las pérdidas serían absorbidas por las empresas paraestatales. Durante las investigaciones de la ASF, Gavira, una vez fuera del cargo, aseguró el director de Segalmex, Ignacio Ovalle, le ordenó hacer dichas inversiones bursátiles, aunque no presentó pruebas de ello.

La FGR investiga al menos 20 denuncias presentadas por la ASF y la SHCP, por diversas irregularidades como el presunto desvío de 811 millones de pesos de recursos de Liconsa, que fueron pagados a empresas sin que éstas entregaran los bienes contratados. Es prácticamente imposible considerar era Ignacio Ovalle totalmente ajeno a estas operaciones, inclusive tampoco puede creerse todo lo ignoraba. Pero, aún así, creyendo como posiblemente quiere aparentar el tabasqueño en su palabra, exite la omisión y finalmente este personaje es el primer responsable de todo lo ocurrido en esa Agencia de Seguridad Alimentaria Mexicana desde el momento de asumir el cargo de director general.

Ahora bien, estar dentro de los afectos o como receptor de la gratitud presidencial es la mejor garantía de impunidad.

DE LOS PASILLOS

La Fiscalía Especializada en materia de Delitos Electorales de la FGR, abrió carpetas de investigación contra Adán Augusto López Hernández, titular de la Secretaría de Gobernación, y Claudia Seheinbaum, jefa de Gobierno de la CDMX, por posibles delitos electorales cometidos al promover el ejercicio de revocación de mandato durante la veda electoral. Las carpetas de investigación fueron iniciadas por las denuncias presentadas por diputados de la oposición en contra de ambos funcionarios y otras personas más. En el caso de López Hernández, los legisladores denunciaron la utilización de un avión de la Guardia Nacional para presentarse en Coahuila, donde promocionó el voto a favor del presidente López Obrador en el proceso de revocación, ratificación o farsa de mandato del pasado 10 de abril. En cuanto a Claudia Sheinbaum, fue denunciada por participar en el evento organizado por Morena el 6 de abril en el Monumento a la Revolución, donde también promocionó el voto para dicho proceso de consulta popular. El requisito de recepcionar las denuncias debidamente respaldadas con pruebas, debió ser obligado para el titular de la Fiscalía Especializada, para José Agustín Ortíz Pinchetti quien cuenta con dos sopas: una en la cual se desechen las denuncias por no encontrarse ningún delito en las actuación de estos personajes, la cual se asemejaría a la de “fideo”; la de “jodeo” será dejar pasar el tiempo y no llegar a ninguna resolución. O ¿acaso creeremos llevará a cabo una actuación correcta y letal el marido de la ministra Loretta, siendo además ex miembro del gabinete del entonces “presidente legítimo”? Qué va.

EL EJERCICIO DE LA REVOCACIÓN MANDATO DE 2022 -TERCERA PARTE

César Antonio Aguirre Noyola

“Parte de la ingeniería político electoral de la Cuarta Transformación”

TERCERA PARTE

Al revisar las porciones normativas que se incluyeron en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de aquel Diario Oficial de la Federación publicado por el presidente del país el 20 de diciembre de 2019, se advierte que el instrumento de participación ciudadana que permite interrumpir el período de un representante popular por su deficiente o mal desempeño en la función conferida por el electorado —llamado revocación de mandato— únicamente alcanza a las personas que ostentan la titularidad en la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, en las Gubernaturas de las entidades federativas y en la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México.

Será interesante saber cuánto tardan los congresos de los estados para modificar las constituciones locales (incluyendo lógicamente el cuerpo colegiado de la Ciudad de México) e insertar la figura de revocación de mandato aplicable a las personas titulares del Poder Ejecutivo de cada entidad federativa. Y más interesante será conocer, una vez incorporado en el texto constitucional de cada estado federado, qué tiempo tardarán en elaborar, publicar y poner en vigor las leyes reglamentarias respectivas. Al final de cuentas los gobernadores y gobernadoras, así como la jefa de Gobierno de la Ciudad de México controlan, a través de la mayoría en los poderes legislativos respectivos, los procesos de creación de las reformas, supresiones y adiciones a su entramado jurídico. Seguramente, una vez que demoren algunos años, el Máximo Tribunal del País les establecerá un plazo legal para que incluyan la revocación de mandato —con su respectiva normativa complementaria— en sus textos normativos de carácter estatal. 

Como es común —lo cual es acertado para evitar una densidad normativa innecesaria que traería como consecuencia un cuerpo normativo ampuloso y prolijo— la Constitución federal sólo recogió aspectos esenciales de este instrumento jurídico de la democracia directa, razón por la cual hacía falta una regulación pormenorizada que se reflejara en una ley reglamentaria.

Tuvieron que transcurrir aproximadamente dos años para el Congreso de la Unión cumpliera con lo ordenado en el numeral 8º, fracción IX, del artículo 35 de la Ley Fundamental mexicana:  El Congreso de la Unión emitirá la ley reglamentaria”. En ese orden de ideas, el 14 de septiembre de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal de Revocación de Mandato, entrando en vigor el día 15 de septiembre del mismo año, ello por mandato del primer artículo transitorio del decreto respectivo.

Varios artículos de la mencionada ley secundaria fueron invalidados por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de fallos recaídos sobre acciones de inconstitucionalidad.

Cabe agregar que además de las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Revocación de Mandato, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emitiría diversos acuerdos para precisar y operar con efectividad el ejercicio de revocación de mandato.

Las normas jurídicas tienen, entre otros rasgos distintivos, el de ser dinámicas, cambiantes, es decir, se van actualizando conforme a ciertos factores sociales, económicos, políticos, etcétera. La experiencia nos dicta que el diseño normativo adquiere un sentido ideal, y la rica realidad generalmente supera el contexto teórico, por lo que durante la implementación de determinada figura jurídica siempre van surgiendo cosas que requieren ajustarse, máxime si se atiende a que los dirigentes de los partidos políticos siempre están pendientes de los asideros legales para evitar la ley, transgredirla o cometerle fraude.

Por lo anteriormente relatado, se hacía indispensable la realización de una consulta ciudadana de esta naturaleza con el propósito de ir corrigiendo sobre el camino y actualizando después de realizada, su marco teórico.

Sabia virtud de conocer el tiempo.

César Antonio Aguirre Noyola

Investigador en materias política y electoral.

Estado de los ESTADOS

Lilia Arellano

“La multitud de leyes frecuentemente presta excusas a los vicios”: René Descartes

  • Van por el litio, lo electoral y la militarización
  • Inutilidad del parlamento abierto, consultas y revocación
  • Madera y piedra en el cuadro de grandes negocios de la 4T

Ciudad de México.- Por primera vez, la oposición frenó una reforma constitucional del régimen de la 4T, lo cual demostró la gran importancia del resultado de los comicios federales del 2021. Luego de ser mayoría en la Cámara de Diputados durante la primera mitad de este sexenio, la coalición “Juntos Haremos Historia” probó el sabor de la derrota ante la alianza opositora al negarles la aprobación de la iniciativa con mayor promoción, tiempo en el cual se lanzaron todo tipo de improperios a los legisladores, aderezados con llamados a la rebeldía y con amenazas de por medio. La reacción del primer mandatario fue inmediata: acusó a los curuleros de oposición de “traición a la Patria”, y anunció no se detendrá y mandará al Congreso de la Unión sus iniciativas de reformas en materia electoral y en relación a la Guardia Nacional.

Obviamente no pronunció palabra alguna sobre la derrota, porque finalmente tal será utilizada por sus voceros para liberarlo de cualquier señalamiento relacionado con ceder a las exposiciones y alertas sobre las consecuencias de poner en marcha la reforma eléctrica provenientes de los Estados Unidos. Pero, las inquietudes no se terminan con la decisión del domingo anterior. La Coparmex manifestó su preocupación por que una vez desechada la Reforma Eléctrica de AMLO se pretenda seguir impulsando maniobras desde el gobierno para impedir la operación de los generadores privados y se obstaculice la libre competencia, todo ello en perjuicio de los mexicanos. A través de un comunicado, hizo un llamado a que se respete la ley. “La única vía para fortalecer nuestro sistemas eléctrico será a través del diálogo, para que, en lugar de favorecer a un solo competidor, en este caso la CFE, se privilegie el objetivo de darle luz a los mexicanos a precios accesibles y sin apagones”.

El organismo patronal reconoció el trabajo de las y los diputados que votaron en contra de dicha reforma, la cual iba en contra de la economía de las familias, el medio ambiente, la libre competencia, el cumplimiento de los tratados internacionales contraídos por México y en materia económica, causando una enorme incertidumbre jurídica a las inversiones. Lamentó no se hubiesen tomado en cuenta las exposiciones hechas durante la presentación de expertos, académicos y representantes patronales durante el parlamento abierto, lo cual convierte a este importante mecanismo de participación en una mera simulación. Esta práctica también fue viciada, como ha sucedido con las consultas e inclusive con la Revocación del Mandato. Así, queda comprobado: lo que tocan no se convierte en oro sino en guano.

El inquilino temporal de Palacio Nacional quiso disfrazar la derrota de su gobierno en la Cámara de Diputados al afirmar se trató de un triunfo de la democracia y no una derrota de su administración. Aunque no evitó lanzar sus clásicos calificativos: “Considero que el día de ayer se cometió un acto de traición a México por parte de un grupo de legisladores, que en vez de defender los intereses del pueblo, de la nación, en vez de defender lo público, se convirtieron en francos defensores de empresas  extranjeras que se dedican a robar, a medrar y estos diputados los respaldaron. Yo creo que es un triunfo para la democracia, para demostrar que vivimos en un auténtico estado de derecho, que no hay un presidente autoritario”.

Dijo que lo sucedido en el Palacio Legislativo de San Lázaro también demuestra que no hay corrupción y se garantizan las libertades. Sin embargo, cada frase expresada es brutalmente desmentida por la realidad. No hay un Estado de Derecho y los ejemplos durante los tres últimos años son múltiples; si hay un Ejecutivo autoritario capaz de ordenar desde el templete mañanero lo mismo a diputados que a ministros acciones para ver cumplidas sus ocurrencias; la corrupción está imparable y las libertades limitadas ante las actividades delincuenciales vistas frente y detrás de los escritorios.

López Obrador sostuvo continuará defendiendo el petróleo y la industria eléctrica. “Esto no termina, esto apenas comienza”. Al respecto, comentó ya se tiene una iniciativa para proteger el litio.  En ese renglón prácticamente anunció el triunfo con o sin análisis o discusiones sobre la aprobación para nacionalizarlo al señalar solamente requiere de la mayoría simple, la cual tienen Morena y sus aliados, por lo tanto cualquier recomendación llegará justo al bote de la basura. Explicó se comenzará a estructurar una empresa como la Comisión Federal de Electricidad para manejar todo lo relacionado con el litio, cuya labor será apoyada por centros de investigación y con las experiencias de otros países. Otra empresa surgida de la 4T tiene el fracaso como sello y solamente hace falta la escriture para… el Ejército.

OPCIONES CLARAS DE NEGOCIOS

Tras acumular denuncias de actos de corrupción cometidas por quienes se encuentran a la cabeza de posiciones de gabinete, amigos, empresarios cuyos compromisos se pactaron desde el inicio de las campañas emprendidas por el tabasqueño en busca de la presidencia y hasta de su parentela,  pretensiones como la de ordenar exploración, explotación, distribución y comercialización y del litio mantienen desde ahora una carga de extrema atención para dilucidar quienes serían los beneficiados con concesiones por su cercanía a los verdaderos dirigentes de la 4T, quienes han avizorado el gran negocio con el cual, como es el caso de la minería, pueden perseguirse mediáticamente objetivos de un desarrollo y aprovechamiento inexistente y si acaso la convierten en una actividad ordenada con un pago de impuestos marcado con un porcentaje prácticamente miserable, con ganancias estratosféricas aplicadas directamente al bolsillo de particulares. Imaginemos los avales: Guadiana y

“Napito”.

Es innegable el subido tono de los negocios de este sexenio. Apenas si se ha visto una mínima caravana de transportes cuya carga son los árboles talados para la ruta del Tren Maya. El destino de esa madera es totalmente desconocido y por lo tanto todas las especulaciones pueden considerarse válidas, desde aquellas cuyo destino esta avalado en un contrato en donde se especifica el precio por tonelada, en donde se añaden costos por las piezas al existir, inclusive, la comercialización de arbustos de selva baja. Pero ¿y los sacrificados con tal de sacar adelante el programa “Salvando Vidas”, los causantes de ubicar como brutal deforestación lo sucedido en México  -también denunciado en el extranjero- a donde fueron a parar? Más pronto que tarde se conocerá el nombre de quien o quienes se han enriquecido con esta tala y, por supuesto con las ventas.

Aunque ya quedó exhibido plenamente otro gran saqueo, el de la piedra utilizada también para la construcción del Tren Maya. La concesión para la extracción, transportación y entrega en lugar fijo se le otorgó al dueño de la franquicia denominada Fuerza por México, Pedro Haces, quién debería ser enjuiciado al comprobarse que la extracción proviene de una reserva debidamente documentada y ubicada en Veracruz. Por “aguantar vara” y garantizándole todo tipo de protección y así no impedir se avance en el tendido de vías para el nuevo ferrocarril turístico, le otorgaron al dizque dirigente de una organización sindical creada recientemente, el registro local a su partido político, sin darle oportunidad de tener candidato propio para la gubernatura quintanarroense a disputarse el próximo  6 de junio, sino para formar parte de la comparsa que acompaña al Verde, o sea quedando al mismo nivel que Morena cuando, en el proceso federal del 2021 no reunió, ni en esta entidad ni en ninguna otro, el número de votos suficiente para mantener el registro. ¿Con quien comparte ganancias el tal Haces?

Así que si lo anterior lo sumamos a todo lo acumulado en materia de procuración de justicia, no hay ningún síntoma de contar con el Estado de Derecho mencionado por López Obrador, y menos para afianzar su afirmación sobre la inexistencia de corrupción. Ahora que, si la protección de selvas, bosques, del medio ambiente es o debería ser de quienes representan los valores ecológicos, tal vez los negocitos provengan de “ocurrencias” del aliado predilecto, del PVE, porque lo esperado ante las denuncias provenientes de investigaciones periodísticas y las fotos y videos en donde se contempla el arrastre de la madera deberían provocar, si se está limpio de culpa, algún pronunciamiento de los dirigentes de ese partido, lo cual ni se ha escuchado y mucho menos visto.

DE LOS PASILLOS

Tras ser rechazada la Reforma Eléctrica de AMLO, el Pleno de la Cámara de Diputados avaló dispensarle los trámites a la nueva iniciativa del mandatario, con la cual pretende nacionalizar el litio. Al escribir estas líneas, se encontraban en el Palacio Legislativo de San Lázaro 487 legisladores, discutiendo el “Plan B” de López Obrador, el cual fue recibido desde el domingo por el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Baja, Sergio Gutiérrez Luna. Con la modificación a la Ley Minera, se tiene la intención de declarar el litio como  un bien “estratégico” para el país, igual que el petróleo. Al modificar cuatro artículos, se busca evitar se den contratos para la explotación, distribución y comercialización del mineral a la iniciativa privada u tales tareas se mantengan solamente a cargo del Estado. La modificación de esta ley pasaría sólo con mayoría simple, es decir, con un mínimo de 251 votos a favor…O sea podrá celebrar el triunfo el solito…

Con el rechazo a la iniciativa para dar toques, quien se quitó otro posible y delicado conflicto fue el senador Ricardo Monreal. Por lo pronto al zacatecano le ofrecieron la oportunidad de señalar es “México un país de instituciones y hoy más que nunca, hay una real separación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo Federal, y por ello el país es el beneficiario del resultado que se tuvo la noche del domingo en la Cámara de Diputados y la iniciativa de Ley de Reforma Eléctrica”. El también presidente de la Junta de Coordinación Política, reconoció que Morena y sus grupos parlamentarios “necesitamos de la oposición si queremos avanzar en reformas constitucionales y en los nombramientos de consejeros, por eso no podemos cansarnos de dialogar. No podemos caer en parálisis legislativa”. Es innegable que la existencia de un equilibrio de poderes y de voces distintas debe generar confianza y este concepto lo amplia Monreal Ávila al advertir: “la división de poderes y el estado de derecho nos obliga a buscar más acuerdos.Se necesita de las minorías mientras la composición de las cámaras no cambie”.

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Palabra de Mujer

Ruth Tamayo Hernández

Destinos de Guerrero rebasan expectativa de Semana Santa

“No pienso en todas las desgracias, sino en toda la belleza que aún permanece”: Anne Frank.

Mis estimados, hay muchos motivos para renovar las fuerzas y continuar soñando con que vienen cosas mejores para este hermoso destino turístico. Soñemos con tiempos mejores y que se puede tener una mejor sociedad, pues pueden más las labores de la efectividad que las acciones negativas y violentas; esas no producen buenos frutos sino malos y en cualquier ámbito de la sociedad ocurren.

Para muestras un botón: Ixtapa-Zihutanejo se ubica como el destino turístico preferido del turismo internacional y nacional. Vean porqué se los digo: El puerto cerró Semana Santa con un récord de 70 operaciones de vuelo en 48 horas; es decir, el pasado sábado arribaron al aeropuerto internacional de Zihuatanejo 30 vuelos y el domingo llegaron 40 más. Eso es algo que nunca se había visto en este destino turístico.

La entrega, mis estimados, es con el propósito de explicar que con los resultados y derrama económica que dejó la Semana Santa al estado de Guerrero, la Secretaría de Turismo Estatal valoró que la afluencia estimada de 220 mil 545 turistas nacionales e internacionales, dejaron una derrama económica de 2 mil 328 millones de pesos, dinero que tanta falta le hacía al estado.

Y lo más importante es que los visitantes disfrutaron sus vacaciones en los destinos de playa de la entidad suriana.  ¡Wiiii! Por eso les digo, mis estimados, que hay motivos para seguir soñando en que este destino puede crecer mucho más, pues nada es casualidad y nada nos va a caer del cielo sin esfuerzo. Es cierto que la bendición viene de lo alto, pero nos tenemos que esforzar.

Todo esto, mis estimados, son los resultados de un trabajo previo de hace más de dos años ha venido realizando el presidente Jorge Sánchez Allec. Hoy ven los resultados de un arduo trabajo de la administración del alcalde zihutanejense.

También se comprueba por qué la ciudadanía le volvió a dar el voto para que continuara gobernando el puerto, sin desmerecer el apoyo oficial de la gobernadora Evelyn Salgado Pineda. La mandataria ha puesto su mayor empeño en la seguridad de las carreteras de todos los destinos turísticos y por eso hubo mucha afluencia de vacacionista que llegaron en auto. A todos los destinos del estado ingresaron por carretera muchos turistas de toda la República.

Casi se recuperó ese sector como en otras temporadas previas a la pandemia de Covid-19, pues ya se había disminuido mucho ese turismo debido a la inseguridad.

Buenas cifras, mis estimados.

También me uno a los visitantes que comentan que Zihuatanejo se ve muy bonito, que se nota que hay gobierno; es decir, que está trabajando la administración del presidente Jorge Sánchez.

Y se siente padre, mis estimados. A algunos no les gusta que le reconozcan el trabajo al munícipe, pues señalan que es su responsabilidad trabajar, que por eso es alcalde; y es verdad, pero volteen a ver a los otros presidentes, que tienen una responsabilidad similar y se darán cuenta que no mueven un dedo por su municipio. Amor no quita conocimiento, mis estimados.

Pero allá ustedes, se vale ser agradecido el que quiera, y el que no ayuda, que no estorbe.

El alcalde Sánchez Allec, en días festivos y hábiles no para de trabajar. Desde temprano se le ve trabajando. Entonces, si no lo felicitan, no lo reprochen. ¿Qué no

Bueno, seguimos con el tema. Ya no los haré enojar, y no crean que me dan dinero para escribir, de todo lo que digo ahí están los resultados de esta Semana Santa como prueba.

En lo personal, me gusta reconocer cuando una persona trabaja, porque cuando no lo hacen, también lo digo.

Lo que le puedo confirmar es que este destino turístico va para cosas grandes, así que prepárese si quiere entrarle al equipo de los triunfadores. Además, para que se sienta mejor de condición, el destino de playa ocupa el primer lugar en ocupación hotelera en el estado de Guerrero. Ahora sí nos pueden envidiar. Jojojo.

Mis estimados, esto es grandioso. Alégrense, festejen y atiendan bien al turismo, no sean agresivos, pues la mejor promoción es la que se hace de boca en boca.

Les decía que este tipo de turismo necesita el sector para lograr pronto su recuperación económica, y la verdad que es emocionante. No lo digo yo, sino que varias personas lo manifestaron.

“Qué padre recibir tantos vuelos en dos días. Sólo Acapulco los recibía hace años”, dijeron.

Aunque el aeropuerto es chico, ya vieron que no hay nada imposible, se pueden lograr cosas grandes con lo que se tiene a la mano. Basta trabajar y mantener los sueños vivos, y seguir esperanzados en que lo malo no dura para toda la vida. 

Recordemos que por casi dos años nos mantuvo paniqueados la pandemia por Covid-19. Durante mucho tiempo la sociedad vivió vapuleada por distintos factores como la enfermedad, la falta de recursos, el desempleo, la carestía, etcétera.

Esos sucesos dejaron marcas imborrables en la gente; sin embargo, lo que jamás se recupera es la vida, y por eso fueron sucesos terribles que ya ni siquiera nos queremos acordar de ellos, porque aún duelen mucho a la sociedad las pérdidas humanas por la enfermedad, pues es un hecho que la pandemia enlutó y empobreció muchos hogares. Incluso aun hay familias que no logran recuperarse de semejante desdicha.

No obstante, y aunque con dolor, la vida tiene que continuar.

Por eso fue afirmativa la decisión de los tres órdenes de gobierno de que regresaran a los salones de clases los alumnos, así como los burócratas a sus oficinas, los empleados a sus empresas. Fue un acierto reabrir los negocios para reactivar la economía.

Fue acertadísima esa decisión oficial, pues aun con críticas de varios sectores, quienes decían que era una irresponsabilidad del gobierno que regresaran a los salones de clases los estudiantes, hoy vemos que de haber prolongado ese momento, peor estaríamos.

Inclusive hasta antes del periodo vacacional varios alumnos de primaria, preescolar y secundaria, no habían regresado a clases presenciales.

Sin embargo, los resultados son positivos; eso sí, tomando todas las medidas sanitarias no hay porqué temer, pues no hay reportes de contagios entre estudiantes.

Las escuelas particulares son las que iniciaron clases presenciales tomando todas las medidas sanitarias. Entonces esperamos que el personal docente y administrativo que aún no regresa a los salones de clases, le invitamos que al terminar estas vacaciones lo hagan.

Es necesario que los profesores se pongan la capa -digo- el cubrebocas y regresen todos a clases presenciales. Y es que parece mentira pero los estudiantes de todos los niveles escolares alegran los pueblos y reactivan la economía. Y si no lo cree, sólo observe con atención a su alrededor.

Por lo pronto, disfruten las bellezas del destino de playa Ixtapa-Zihuatanejo que nos regaló el divino creador. Afortunadamente nuestras playas ya las pueden disfrutar, esa canija alga se fue, y esperamos no regrese nunca a nuestro litoral.

Según los prestadores de servicios turísticos de Bahías de Papanoa, desde el pasado viernes sus playas están limpias como las lágrimas de las personas positivas y de buen corazón. Vámonos a la playa a asolearnos como las iguanas, Jejeje. ¡Feliz martes, mis estimados!

EL EJERCICIO DE LA REVOCACIÓN MANDATO DE 2022

César Antonio Aguirre Noyola

“Parte de la ingeniería político electoral de la Cuarta Transformación”

SEGUNDA PARTE

Para actualizar el entramado constitucional respecto con la introducción de la figura de revocación de mandato —una institución de la democracia directa transportada a la democracia representativa para convertirla en democracia participativa— tuvieron que adicionarse varias porciones normativas a diversas disposiciones de la propia Carta Magna del país. En la primera parte de esta serie de entregas, afirmé que el 20 de diciembre de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la incorporación de la fracción IX del artículo 35 constitucional, donde se incluía la revocación de mandato. Lógicamente, la adición repercutió en otros artículos de la Constitución Federal, a saber:

Artículo 36 fracción III. Son obligaciones del ciudadano de la República: III. Votar en las elecciones, las consultas populares y los procesos de revocación de mandato , en los términos que señale la ley.

Artículo 41 fracción IV. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, incluidos los relativos a los procesos de consulta popular y de revocación de mandato , se establecerá un sistema de medios de impugnación en los términos que señalen esta Constitución y la ley. Dicho sistema dará definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales, de consulta popular y de revocación de mandato , y garantizará la protección de los derechos políticos de los ciudadanos de votar, ser votados y de asociación, en los términos del artículo 99 de esta Constitución.

Artículo 41, base V, apartado B, inciso c), párrafos primero y segundo. Para los procesos de revocación de mandato, en los términos del artículo 35, fracción IX, el Instituto Nacional Electoral deberá realizar aquellas funciones que correspondan para su debida implementación.

El Instituto Nacional Electoral asumirá mediante convenio con las autoridades competentes de las entidades federativas que así lo soliciten la organización de procesos electorales, de consulta popular y de revocación de mandato en el ámbito de aquéllas, en los términos que disponga su Constitución y la legislación aplicable. A petición de los partidos políticos y con cargo a sus prerrogativas, en los términos que establezca la ley, podrá organizar las elecciones de sus dirigentes.

Artículo 41, base V, apartado C, párrafo primero. En las entidades federativas, las elecciones locales y, en su caso, las consultas populares y los procesos de revocación de mandato , estarán a cargo de organismos públicos locales en los términos de esta Constitución, que ejercerán funciones en las siguientes materias:

1. Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos;

2. Educación cívica;

3. Preparación de la jornada electoral;

4. Impresión de documentos y la producción de materiales electorales;

5. Escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley;

6. Declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales;

7. Cómputo de la elección del titular del poder ejecutivo;

8. Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos rápidos, conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior;

9. Organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de participación ciudadana que prevea la legislación local;

10. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral, y

11. Las que determine la ley.

Artículo 81. La elección del presidente será directa y en los términos que disponga la ley electoral. El cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos puede ser revocado en los términos establecidos en esta Constitución.

Artículo 84 párrafo séptimo. En caso de haberse revocado el mandato del Presidente de la República, asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo quien ocupe la presidencia del Congreso; dentro de los treinta días siguientes, el Congreso nombrará a quien concluirá el período constitucional. En ese período, en lo conducente, se aplicará lo dispuesto en los párrafos primero, segundo, quinto y sexto.

Artículo 99, párrafo cuarto, fracción III. Al Tribunal Electoral le corresponde resolver en forma definitiva e inatacable, en los términos de esta Constitución y según lo disponga la ley, sobre las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal, distintas a las señaladas en las dos fracciones anteriores, que violen normas constitucionales o legales, así como en materia de revocación de mandato .

Artículo 116, párrafo segundo, fracción I. Los poderes de los Estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas: I. Los gobernadores de los Estados no podrán durar en su encargo más de seis años y su mandato podrá ser revocado. Las Constituciones de los Estados establecerán las normas relativas a los procesos de revocación de mandato del gobernador de la entidad.

Artículo 122, apartado A, fracción III. El titular del Poder Ejecutivo se denominará Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y tendrá a su cargo la administración pública de la entidad; será electo por votación universal, libre, secreta y directa, no podrá durar en su encargo más de seis años y su mandato podrá ser revocado . Quien haya ocupado la titularidad del Ejecutivo local designado o electo, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar ese cargo, ni con el carácter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho.

La Constitución Política de la Ciudad de México establecerá las facultades del Jefe de Gobierno y los requisitos que deberá reunir quien aspire a ocupar dicho encargo.

La Constitución Política de la Ciudad de México establecerá las normas relativas al proceso para la revocación de mandato del Jefe de Gobierno.

Sabia virtud de conocer el tiempo.

César Antonio Aguirre Noyola

Investigador en materias política y electoral.

Una Ley de Seguridad Pública creada y aprobada al vapor

Trinidad Zamacona López

“Los derechos humanos deben de ser progresivos y no regresivos en las leyes, esto es un derecho humano además de constitucional”

Tal como lo habíamos anunciado aquí, por este medio importante de comunicación, que después de que la LXIII legislatura se dio cuenta muy tardío de los lineamientos que emitió la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con respecto en las acciones de inconstitucionalidad que emitió en los expedientes con números 78/2018; 81/2018; 136/2020 y 299/2020, en donde el Poder Judicial de la Federación (SCJN)) les dijo a los diputados de la LXII legislatura que su trabajo legislativo que realizaron estuvo muy mal, por ellos les dio 12 meses para que adecuaran jurídicamente lo que se estableció en las acciones de inconstitucionalidad.

En ese sentido declaró dichas acciones procedentes y dejó insubsistentes la ley 777, lo que no estudiaron bien el Presidente de la Cámara de Diputados Alfredo Sánchez Esquivel y todos sus integrantes, solo se dedicaron el repartir culpas en la LXII legislatura, no asumieron su responsabilidad y se les agotó el tiempo.

El Congreso de Guerrero, no cumplió con la acción de Inconstitucionalidad Número 81/2018. No le dio creación a una nueva Ley de Seguridad del Estado de Guerrero, que era lo que estableció la acción de inconstitucionalidad; 81/2018.

Por lo tanto Guerrero a partir del primer minuto del día 15 de abril del 2022, no tendría Ley de Seguridad Pública, ya desesperados se pusieron a trabajar, sacaron una iniciativa que estaba durmiendo el sueño de los justos y citaron urgentemente a una sesión exprés y aprobar dicha ley; por la mañana no tenían ninguna ruta jurídica con respecto a lo que deberían de hacer.

Si no hubieran aprobado la ley de seguridad publica al vapor, a partir del primer minuto del día 15 de abril del 2022, Guerrero no tendrá Ley de Seguridad Pública, ya que en la acción de inconstitucionalidad 81/2018, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, declaró la invalidez del decreto 778, por el que se reformaban, adicionaban, y derogaban diversas disposiciones de la Ley Número 701 de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Guerrero, publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día 24 de agosto del año dos mil dieciocho.

En esa acción de inconstitucionalidad la Suprema Corte de Justicia de la Nación, también declaró la invalidez de la Ley 777 del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guerrero, publicada en el Periódico Oficial de dicha entidad federativa el veinticuatro de agosto del dos mil dieciocho. Por ello el Congreso de Guerrero, se puso a trabajar, y en menos de 24 horas creó una ley, según para cumplir con lo que se les mandataba en dicho acción de inconstitucionalidad, lo que reconoció en una entrevista la Presidenta de la mesa directiva Flor Añorve Ocampo, de que no sabían que se debería de crear una ley en materia de seguridad pública.

Por lo tanto el Congreso del Estado debió crear una nueva Ley de Seguridad Publica, y no nada más hacer los foros de consulta, sino que debió crear una nueva norma. Al no hacerlo, y al declarar inválida la que estaba por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la entidad se quedaría sin Ley de Seguridad Pública. Esto es lo que resolvió el máximo Tribunal Constitucional del País, es su resolución del pleno de fecha veinte de abril del año dos mil veinte.

Y así crearon y aprobaron al vapor la nueva Ley de Seguridad Pública del Estado, se trata de la 179, que suple a la 777, que había declarado invalida el pleno de los Ministros de la Suprema Corte d Justicia de la Nación.

Dicha norma fue aprobada por unanimidad; lo grave está en que no cumplió tampoco con el proceso legislativo; cada norma debe de pasar el siguiente proceso legislativo como lo es la Iniciativa, Discusión, Aprobación, Publicación e  Iniciación de la Vigencia; (IDASPI)  en esta 179 solo existió la iniciativa, no hubo discusión, y se votó, ningún diputado de la LXIII quiso subir a tribuna a debatir dicha ley, por lo que no goza de legalidad y seguridad jurídica.

Es lógico que por la maña de ese día los legisladores no tenían ni la más mínima idea de que es lo que estaban a punto de aprobar, su propia norma interna señala que tienen obligaciones antes de cada sesión; por lo también trastocaron su propia ley interna, los integrantes de la LXIII legislatura, por ejemplo señala que “Ningún asunto será objeto de debate en el Pleno sin la previa publicación en los medios electrónicos del Congreso del Estado de los documentos relativos o, en su caso, la oportuna distribución de los mismos a los Diputados”. No se publicó nada, solo circuló entre ellos, por otro lado señala que “Previo al desahogo del Orden del Día, para los asuntos que requieran discusión, el Presidente de la Mesa Directiva, en acuerdo con los Grupos y Representaciones parlamentarias, elaborará la lista de oradores con los Diputados que intervengan y el sentido en que lo harán”. Esto tampoco sucedió, con esto queda claro que ni ellos respetan su propia ley interna.

Lo más grave es que la misma Ley 179 del Sistema de Seguridad Pública del Estado Libre y Soberano de Guerrero; fue alterada al momento de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Guerrero, del 14 de abril de 2022; en el artículo segundo transitorio; el aprobado decía lo siguiente: “Segundo. Lo dispuesto en los artículos 1, fracción II, 8, fracción IV, 17, fracción XXIV, el artículo 30, fracción VIII, de la Presente Ley, surtirá sus efectos una vez aprobados los Decretos que contengan las reformas y adiciones reformas al artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, y a la Ley número 701 de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Guerrero, ambas en materia de Seguridad Comunitaria”.

“Lo dispuesto en los artículos 1, fracción II, 8, fracción IV, 17, fracción XXIV, el artículo 30, fracción VIII, de la Presente Ley,  no entraran en vigor hasta que concluya la consulta mandatada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación  en la Acción de Inconstitucionalidad 81/2018, y en su caso el Congreso deberá de realizar las reformas adiciones necesarias a estos artículos a partir de lo establecido por los pueblos comunidades indígenas y afromexicanas en dicho proceso consulta”.

Esto es lo que se cambió, en uno dice que entrará en vigor a partir de la publicación; el texto publicado en el Periódico Oficial dice que no entrará en vigor hasta en tanto concluya la consulta a los indígenas; por lo que la irregularidad es muy grave, ya que al poder ejecutivo le toca la publicación y la iniciación de la vigencia y eso no se cumplió.

Este es el párrafo que suprimieron “surtirá sus efectos una vez aprobados los Decretos que contengan las reformas y adiciones reformas al artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, y a la Ley número 701 de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Guerrero, ambas en materia de Seguridad Comunitaria.

Es lógico que alguien dio la instrucción de cambiar este artículo transitorio; por lo que dicha norma ya no cumple con los principios de legalidad y seguridad jurídica, la ley tiene ciertas características; como son que deben ser Obligatorias. Deben ser respetadas y cumplidas por todos los ciudadanos que estén en el territorio en el que rijan esas leyes, incluso, cuando estas vayan en contra de la voluntad del individuo, Impersonales, Abstractas, Permanentes, Irretroactivas, Generales, Coercitivas, entre otras esta la temporalidad; por lo tanto esta ya no las cumple al haber sido alterada en su esencia.

Por la tarde del lunes la Presidenta de la Mesa directiva la legisladora Flor Añorve Ocampo, (PRI) acompañada del coordinador de los Diputados Priistas Héctor Apreza Patrón, denunció dicha alteración, y se deslindó de lo ocurrido, aseguró que presentará las denuncias correspondientes, para deslindar responsabilidades.

Quien haya alterado dicha ley, o quien haya dado la instrucción para hacerlo, no sabe el perjuicio que le hizo al poder legislativo; está en riesgo de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su análisis de que si se cumplió o no la acción de inconstitucionalidad, llegue a la conclusión de que no se cumplió, por el cumulo de irregularidades que se cometieron en la consulta popular; y al crear una Ley de Seguridad Publica, al vapor con tal de salvar su cargo dentro de la LXIII legislatura; por lo anterior los diputados deben de saber que lo que se hizo con esta ley es responsabilidad de todos.  

Dicha Ley carece del principio de progresividad, en el sentido de que no contempla el sistema de seguridad y justicia que reclama la CRAC, que era lo que estaba en la ley anterior, por lo que derechos humanos deben de ser progresivos, y no regresivos en las leyes, esto es un derecho humano y constitucional, y es lo que no se legisló, por lo que será declarada como no cumplida la acción de inconstitucionalidad.

Palabra de Mujer

Ruth Tamayo Hernández

*Mar de fondo y marea roja en playas de Costa Grande

*Alcaldes que trabajan y otros que nomás se quejan

“La honestidad es la mejor política”: Benjamín Franklin.

Mis estimados, antes de la entrega le debo una disculpa a mis lectores por la ausencia tan prolongada que he tenido. Pero lo pasado, pasado. Y como dice el dicho, a otra cosa mariposa. Les cuento que el pasado martes fui a la playa La Madera y vi que había muchos bañistas; sin embargo, algunos estaban sorprendidos por lo sucio del agua y decían que tenía mal olor. Además, que las olas estaban altas, porque se presentó el fenómeno de Mar de Fondo.

Algunos se metieron a tomar agua en botellas para llevarlas al laboratorio, pues lo negro y espumoso del agua alertó a los turistas. Otros hicieron caso omiso y se metieron a nadar.

Me di a la tarea de investigar el asunto en la Dirección de Protección Civil y Bomberos del municipio de Zihuatanejo, quienes fueron los encargados de explicar a la ciudadanía el fenómeno que estaba ocurriendo en las playas del puerto, porque la neta todo pintaba excelente para el destino, pero siempre hay sucesos como el Mar de Fondo, que afortunadamente no afectó la afluencia de turistas, aunque sí el disfrute de ellos.

El turismo se dejó venir al puerto y el destino rebasó el 80 por ciento de afluencia. Algunos dijeron a esta escribidora que llegó el puerto al 100 por ciento de ocupación, que hasta los hoteles de paso estaban repletos de turismo, y el restaurante o tienda que no vendía, vendió. ¡Qué maravilla!

Después de dos años, las playas del estado de Guerrero volvieron a renacer, y volvimos a ver nuestros destinos colmados de visitantes.

Seguimos con el fenómeno de Mar de Fondo, que a buena hora se le ocurrió llegar a nuestras playas, y se anunció ayer que a partir de este lunes y hasta el jueves, tendremos un nuevo episodio, así que se recomienda extremar precauciones.

Un funcionario comentó: “En efecto tenemos presencia de marea roja y mar de fondo. Eso contribuye a la turbiedad del agua, se contrasta, ya que remueve todo desde abajo y por eso el agua se ve espumosa y sucia, y hasta fría.

La marea roja se debe a la presencia del alga Karenia Brevis, es la que está causando la coloración verdosa en nuestras playas, pero no afecta a la salud de las personas, como algunos dijeron; sin embargo, si algunos bañistas son de piel sensible, les recomendamos no ingresar al mar mientras esté presenta el alga.

“La otra encomienda es no comer moluscos o los mariscos en general, porque eso sí les puede crear infecciones a las personas”, remató.

Al respecto, los prestadores de servicios turísticos comentaron que en el trascurso de la primera semana vacacional, esos dos fenómenos naturales afectaron la actividad turística en playas de la Costa de Grande, siendo las más afectadas las que generalmente son preferidas por la gente, como las playas de Tecpan de Galeana, Petatlán y Zihuatanejo.

Pero los prestadores de servicios turísticos, no han dejado ir a ningún turista que llega a sus playas. Les ofrecen paseo en lancha, y se divierten de cualquier modo, aunque algunos sí ingresaron al mar y nadaron sin ningún problema. Lo bueno. Aunque este fin de semana se comenzó a limpiar el agua, dijeron.

Pero miren, mis estimados, si no es Juana es Chana. Para no variar, ya les comenté que la Secretaría de Protección Civil del estado, alertó que hoy lunes se presentará un nuevo evento de mar de fondo, con oleaje que alcanzará hasta 2.1 metros de altura.

Según la Armada de México, el evento de mar de fondo afectará a toda la Costa sur del Pacífico mexicano, desde Sinaloa hasta el estado de Chiapas, incluyendo el estado de Guerrero.

No queda duda, mis estimados, que estamos viviendo fenómenos fuertes que deben alertarnos como ciudadanos.

Les comento que en los días de la Semana Santa, me fui a Tierra Caliente, pues hacía más de dos años que no visitaba el pueblo. Les quiero decir que vengo muy preocupada; primero, porque hace un calor que nunca lo había sentido, estuvimos a 42 y 43 grados en mi rancho, pero Ciudad Altamirano llegó de 44 y hasta 45 grados centígrados. La Tierra Caliente hace honor a su nombre, fácil cueces huevos en el patio de tu casa. Es insoportable el calor, situación que, insisto, debe alertarnos a todos.

No crean que la entrega es de quejas, pero voy a exhibir al alcalde de Coyuca de Catalán, ya que tiene convertido su municipio en un basurero. ¡Caray!, lo primero que inhalas al llegar al municipio coyuquense es pudrición, porque tienen un basurero a orilla de carretera, llegando a la ciudad, donde incluso se ven perros muertos en la carretera. Imagínese el calor insoportable y la carretera llena de pozos; el tramo de Pinzán Morado a Coyuca es intransitable, en cuanto comience a llover no podrán circular los autos en ese tramo. Y para acabarla de amolar, llegando a la ciudad, el basurero y su pestilencia.

Si bien es cierto que es responsabilidad de arreglar las carreteras del estado es de la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes (SCT) también el alcalde de ese municipio debe gestionar ante la gobernadora Evelyn Salgado Pineda, y la mandataria a su vez pasar el reporte al presidente Andrés Manuel Lopez Obrador, para que tomen cartas la Federación, pues es tramo federal y ya está muy dañado.

Desde este espacio le pedimos a la gobernadora que le ponga atención a esa vía que nos sirve a los calentanos, primeramente, que viajamos seguido a la Tierra Caliente. Pero también ayuda a acercar a los turistas del Edomex y la Ciudad de México por esa ruta. En esta ocasión venía mucho turismo hacia Zihuatanejo, pues es más cerca y se ahorran recursos en gasolina y tiempo. Por eso le pedimos que apoye para que arreglen la carretera.

El tramo del Filo Mayor a Zihuatanejo está bien, hay algunos tramos con pozos, pero son pocos y son transitables, no ponchan la llanta. Sin embargo, antes de que crezcan deben repararlos.

En ese tramo recordemos que el presidente Jorge Sánchez Allec le ha metido maquinaria, por eso está en buenas condiciones, pero le avisamos al munícipe de Zihuatanejo que aún falta por reparar algunos tramos, pues de lo contrario pueden crecer y demandar mayor inversión en el arreglo.

Les cuento que es transitada la vía por todo tipo de autos. Hacía muchos años que no se veía en esa carretera movimiento de automóviles, pero revivió la zona. Pueden circular sin pendiente, mis estimados, porque en relación a la seguridad, todo tranquilo.

Sólo afecta esa vía el tramo del municipio de Coyuca, casi todo está para llorar a gritos. ¡Ah! y aclaro que no tengo nada contra el alcalde de Coyuca, al cual ni tengo el gusto de conocer, pues luego se me esponjan y se enojan algunos funcionarios, que hasta me contradicen diciendo que defiendo a mi presidente. Han dicho que el alcalde de Zihuatanejo tiene bien en alto el municipio porque le da mucho dinero la gobernadora, que primero era hijo predilecto de Héctor Astudillo Flores y ahora es el consentido de la gobernadora Evelyn, pues todo lo que le pide le da, que por eso tiene bien limpio y tiene obra en su municipio, que así quien no. ¡Háganme el fabrón cavor!

Eso piensan los achichicles de los alcaldes de la entidad, no crean que sólo los calentanos, pero lo cierto es que todos están recibiendo sus presupuestos, en tiempo y forma, igualito que antes, no les han quitado ni un peso; al contrario, les han aumentado, pero se hacen guajes, le están dando pan y circo al pueblo, diciéndole que no tienen recursos.

Además, con ferias y cantantes que quieren contentar al pueblo; pero no, señores, tienen el Ramo 33 y ese ramo es para hacer obra, por lo menos una obra de impacto por año debe entregar a sus gobernados. Déjense de lloriqueos y de decir que no tienen dinero.

También se escudan diciendo que los reporteros quieren dinero, pero también eso es mentira. Los ayuntamientos reciben una partida para comunicación social cada año, y deben invertirlo para eso, no para andar comprando conciencias para que les cubran sus raterías.

Cada alcalde fue electo para gobernar el municipio y atender a la gente en general, no sólo a las de su partido; por lo tanto, es responsable de lo que ocurre en su demarcación, pues el presidente es la autoridad más cercana que tiene la población.

Pero estos alcaldes se sienten más que gobernadores, no reciben a nadie en sus privados que no sean sus cuates con quienes traen negocios, la gente les vale un comino podrido. Pero cuando se acercan las elecciones, otra vez se vuelven querendones, amables, honestos, besadores y hasta aparentan humildad.

Pero ser alcaldes no nada más es estar sentado en una silla de piel con aire acondicionado dando órdenes como capataz. No, señores, y casi todos los alcaldes se la pasan tomando selfies con chicas y enfiestados, sólo andan buscando crecer sus redes sociales de seguidores, porque tienen la idea de que con miles de seguidores ganan cualquier elección, pero van a morir engañados. Pero ese es otro tema.

Les decía que el presidente Sánchez Allec, se ha sabido echar a la bolsa a la gente con trabajo, no para de trabajar junto a sus funcionarios, y es muy atento con la gobernadora; entonces, vienen buenos proyectos para Zihuatanejo. Pero él se sale a gestionar, no está encerrado en su oficina esperando que le caigan del cielo los recursos.

Los alcaldes de Morena de plano no están trabajando. Publican ferias, bailes, pero no han realizado ninguna obra en sus municipios. Insisto, no tengo nada en contra de los alcaldes, sólo estamos señalando el pobre resultado de su trabajo.

Bueno, en contra del presidente de Coyuca de Catalán sí que traigo muina y desde este espacio le pido encarecidamente que trabaje y limpie ese basurero que tiene a bordo carretera. Ese basurero tiene años, ningún alcalde ha tenido la capacidad de corregirlo; sin embargo, él es el primero en reelegirse y, por lo tanto, se le pide que tome cartas en este asunto aprovechando que está repitiendo en el cargo. Lo invitamos a él que corrija ese basurero porque eso, aunado a los pozos de la vía y los cientos de topes en una carretera tan averiada, pone de nervios a cualquier viajero. ¡Feliz lunes, mis estimados! 

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