El ultimátum de
Trump
Raymundo Riva
Palacio
El viernes por la
noche, el secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, habló por
teléfono con el presidente Donald Trump, que recién había llegado de Europa,
para dar el último jalón al acuerdo migratorio que impediría que se impusieran
nuevos aranceles. Las condiciones para esa llamada fueron construidas por el
vicepresidente Mike Pence, y el secretario de Estado, Mike Pompeo, al darle un
informe sobre las negociaciones con México para evitar la elevación de
aranceles, y comentaron que los mexicanos parecían dispuestos a cumplir con los
compromisos alcanzados en las 72 horas de pláticas bilaterales. La conversación
no fue fácil, de acuerdo con un funcionario federal, pero funcionó.
Ebrard le detalló
a Trump lo que había acordado con Pence, Pompeo y el secretario de Seguridad
Territorial, Mike McAleenan, que era el reforzamiento de la frontera sur con
seis mil miembros de la Guardia Nacional, el control migratorio en Chiapas,
tener un censo completo de los inmigrantes que llegaban a la estación en
Tapachula, y la ampliación del programa Remain in Mexico (Permanecer en
México), dentro de los parámetros de la Sección 235(b)(C) del Acta de Inmigración y Nacionalidad, y de
los Protocolos de Protección de Migrantes.
–Ya nos lo han
dicho antes, respondió Trump quejándose de incumplimientos previos del gobierno
de México, “no van a cumplir”.
Ebrard respondió,
apelando al beneficio de la duda: Yo apenas llevo cinco meses.
–Si tú ganas
tiempo, yo pierdo electores, replicó Trump.
No había duda de
las motivaciones centrales de Trump al utilizar los aranceles como una arma de
presión migratoria. Ebrard lo supo desde que llegó a negociar el miércoles con
Pence y Pompeo en el Salón Roosevelt de la Casa Blanca, donde el secretario de
Estado, con cruda franqueza política, se lo había dicho al canciller. El fondo
es la migración, afirmó Pompeo, recordaron los funcionarios mexicanos. Y toda
la campaña electoral será basada en la migración, le subrayó agregó a su
contraparte.
En la
conversación con Trump, Ebrard acotó su escepticismo al establecer junto con él
un plazo de 45 días para que los compromisos adquiridos en Washington,
mostraran resultados. Si no se veía un punto de inflexión en la llegada de
inmigrantes a Estados Unidos por la frontera con México, empezaría la
negociación para establecer la figura de “tercer país seguro”, que al ser un
acuerdo bilateral que implica cambios en las leyes mexicanas, tendría que pasar
por el Senado. Lo que planteó el canciller iba al fondo del problema. “El
cambio de paradigma”, describió un diplomático mexicano.
Ese cambio de
paradigma es con lo que Pence y Pompeo habían recibido a Ebrard el miércoles,
donde además de McAleenan se sumó el consejero jurídico de la Casa Blanca, Pat
Cipollone. McAleenan le mostró a los mexicanos la gráfica de detenciones de
indocumentados en la frontera con México. El número de capturas se mantuvo
estable, en alrededor de 60 mil mensuales, durante el último trimestre de 2018
y enero, que es cuando ante la política migratoria mexicana de brazos abiertos,
comenzó a incrementarse. En febrero subió 31%, a 76 mil 533, en marzo a 103 mil
729, abril tuvo 109 mil 474, y en mayo hubo un disparo a 144 mil 278. Ese
miércoles en la Casa Blanca, lo que recibió Ebrard, según dijo en la
conferencia mañanera de este lunes, “fue un ultimátum”.
El escepticismo
de Trump en los primeros minutos de la conversación con Ebrard, se podría
asociar al brinco entre marzo y abril, que fue después de la reunión en el
aeropuerto de Miami el 17 de marzo entre las secretarias de Gobernación, Olga
Sánchez Cordero, y la entonces titular de Seguridad Territorial, Kirjsten
Nielsen. En ella habían acordado incrementar la cuota de personas enviadas a
México para esperar la resolución sobre su solicitud de asilo en Estados
Unidos, de 60 a 300, y reforzar la política migratoria. “Gobernación hizo su
parte, pero no cambió el paradigma”, reconoció el diplomático mexicano. Trump
lo definía como acciones “insuficientes” por parte del gobierno mexicano.
Ante ese
diagnóstico, Pompeo puso sobre la mesa que México fuera “tercer país seguro” o aceptara
el principio de “primer país de asilo”, una modalidad donde intervendría
Guatemala, donde los guatemaltecos capturados en Estados Unidos serían enviados
a México, mientras que los hondureños y los salvadoreños serían enviados a
Guatemala, donde esperarían el resultado de su solicitud de asilo. Ebrard les
dijo que México no podría aceptarlo, pero Pompeo respondió que si bien entendía
las razones, no eran convincentes. Ebrard propuso una mesa en el Departamento
de Estado para persuadirlos de las propuestas mexicanas, que significaban un
cambio en la política de brazos abiertos, una modificación en su política de
asilo, y priorizar la migración sobre el tema de seguridad pública, al
comprometer un alto número de guardias nacionales a la frontera sur.
Cipollone y el
consejero jurídico de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Alejandro
Celorio, trabajaron el jueves hasta los alcances de la propuesta mexicana que
se acomodaran a las exigencias de los estadounidenses, que fue presentada a
Pompeo el viernes. El secretario de Estado aceptó esa propuesta, y junto con
Pence convenció a Trump de hablar con Ebrard. Cuarenta y cinco días fue el
plazo máximo para dar resultados o entrarán a un terreno donde Estados Unidos
tendrá carta blanca para buscar un acuerdo migratorio profundo con México o,
como anticipó Trump, impondrán aranceles.
No esta claro que
México va a poder cumplir en mes y medio con frenar la migración y lograr un
punto de inflexión. Sin embargo, no tuvieron márgenes más amplios. El ultimátum
de Trump, solamente se aplazó.
rrivapalacio@ejecentral.com.mx
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