César Antonio Aguirre Noyola
“ASIDERO PARA ROMPER EL PRINCIPIO DE EQUIDAD EN LOS PROCESOS ELECTORALES”
El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos cuenta con nueve párrafos, no obstante, para el fin de la presente columna, sólo nos interesan los párrafos primero y séptimo.
El párrafo primero establece que “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”.
Por su parte el párrafo séptimo asienta que “Los servidores públicos de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos”.
La redacción de ambos textos está diseñada de manera genérica, abstracta, imprecisa, lo cual cobra mayor relevancia cuando no existe reglamentación alguna al respecto (no hay una ley secundaria, no hay un reglamento, no hay lineamientos u otro código normativo que determine el alcance de esos deberes).
Claudia Sheinbaum Pardo fue electa en julio de 2018 como titular de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México —cargo que ostenta en la actualidad. Su área de influencia como funcionaria pública, su competencia como gobernante, su jurisdicción como autoridad o su alcance territorial como representante popular se circunscribe a la Ciudad de México. La presencia de la gobernante de la metrópoli en las campañas políticas de los candidatos y candidatas del MORENA a la titularidad del Poder Ejecutivo en seis entidades federativas que tienen su jornada comicial el domingo 5 de junio de este año, con el pretexto de respaldarlos y respaldarlas, representa una violación al principio de equidad en la competencia electoral entre partidos políticos.
Desde el mes de julio de 2021 Sheinbaum ha incrementado sus giras para promover al MORENA, a sus candidaturas y al presidente Andrés Manuel López Obrador. Las participaciones de la Mandataria en actos proselitistas se suscitan a raíz de que no existe una legislación que complemente los párrafos primero y séptimo del cardinal 134 de la Constitución federal, los cuales prohíben que las personas funcionarias influyan en la equidad de las elecciones.
Con el proceder de la jefa de Gobierno estamos acudiendo a situaciones inéditas en el ámbito de los procesos electorales, las cuales por supuesto que debe de preocuparnos; mientras no se emita la normatividad secundaria el Instituto Nacional Electoral, los Organismos Públicos Locales Electorales, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (con sus salas superior y regionales), así como los tribunales electorales estatales, simplemente no contarán con las atribuciones necesarias que les permitan imponer las sanciones correspondientes.
Apenas en febrero la jefa Capitalina se confrontó con el INE, después de que éste le la aplicara medidas cautelares en el sentido de que retirara la difusión de un desplegado de apoyo a AMLO en el contexto del ejercicio de revocación de mandato. Posterior a la colisión la estulticia la llevó a publicar en su cuenta de Twitter, lógicamente desafiando a la autoridad electoral, “Los invito a participar en eso que prohibieron hablar”. El comportamiento transgresor de la ley electoral, Sheinbaum lo ha realizado sistemáticamente, cuando menos, desde las elecciones intermedias del año pasado: se emite la medida cautelar, se baja (la publicación o vídeo) y, no obstante, de nuevo se incurre en esta violación. Sin lugar a dudas, su actuar busca posicionar su imagen y nombre con miras al 2024.
Revisando la historia, nos encontramos con que la estrategia de la jefa de Gobierno es una copia de la que utilizó Enrique Peña Nieto cuando era gobernador del estado de México, en virtud de que éste no se dedicó a gobernar, si no a usar el presupuesto y la estructura gubernamental (dinero público) como una plataforma de precampaña rumbo a la elección presidencial de 2012.
Para que se den una idea, el sábado pasado acumuló su sexta licencia sin goce de sueldo (desde la primera que fue el 3 de abril) en lo que va del año en virtud de que ese día viajó a Oaxaca con el propósito de acudirá a varios eventos proselitistas del candidato del MORENA a la Gubernatura de ese Estado, Salomón Jara Cruz. ¿Y la contingencia ambiental?, primero lo primero… la política.
César Antonio Aguirre Noyola
Investigador en materias política y electoral.