Aprueba Comisión Presupuesto de Egresos

Agencia Reforma

CIUDAD DE MÉXICO. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación.

 El aval se dio con 34 votos a favor, 12 en contra y 0 abstenciones.

 Durante el debate, legisladores de Oposición y de partidos aliados como Encuentro Social le reprocharon al presidente del órgano legislativo, el morenista Alfonso Ramírez Cuéllar, que el dictamen lo entregaran apenas hoy y que les dieran apenas dos horas para su análisis.

 Además, recriminaron a Morena la falta de capacidad para lograr acuerdos para desbloquear el Palacio Legislativo de San Lázaro, lo que los obligó a trasladarse a una sede alterna, la Expo Santa Fe.

 Las reservas al dictamen serán discutidas en el Pleno.

Reasignan 17 mmdp a programas; ajustan autónomos

Agencia Reforma

CIUDAD DE MÉXICO. El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Mario Delgado, informó que el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2020 tendrá reasignaciones totales por 17 mil millones de pesos.

 En entrevista en Expo Santa Fe, la sede alterna en la que sesionarán los diputados, Delgado explicó que las reasignaciones se realizarán a los programas Pensión para Adultos Mayores, cuyo presupuesto para el próximo año ascenderá a 130 mil millones de pesos y Pensión para Personas con Discapacidad, que se espera llegue a un millón de beneficiarios.

 Otro programa que tendrán reasignaciones será el de becas para niños y jóvenes de educación primaria, media superior y superior.

 Sembrando Vida, agregó, crecerá para llegar a casi 30 mil millones de pesos, la cual calificó como una inversión histórica para el campo.

 Otro programa que crece, abundó el diputado, será el de Precios de Garantía, el cual tiene como objetivo apoyar a los pequeños productores.

 Delgado informó que también se le dará prioridad a la inversión en Petróleos Mexicanos, que llegará a 270 mil millones de pesos, así como a proyectos de infraestructura.

 Entre ellos, dijo, están el Aeropuerto de Santa Lucía, la refinería de Dos Bocas, el Tren Maya y el Tren Transístmico.

 El coordinador parlamentario explicó que el PEF incluirá novedades como un fondo de gratuidad para la Educación Superior derivado de la reforma educativa, el fondo para garantizar la implementación de la reforma laboral y una nueva institución de financiamiento al campo.

 “Va a haber una reasignación total de 17 mil millones de pesos. Es el monto total de reasignaciones entre recortes a algunos programas y aumento de otros”, reiteró.

Mario Delgado insistió en que habrá recortes en organismos autónomos, sobre todo en aquellos que enviaron proyectos por arriba de la inflación.

 “Principalmente se están ajustando aquellos organismos autónomos que pidieron presupuesto por encima de la inflación. Se hizo una revisión muy cuidadosa de los recursos adicionales que se pedían por encima de la inflación y se hizo un ajuste parcial en ellos”, aseguró.

 El morenista expuso que optaron por una sede alterna porque se cansaron de escuchar a las organizaciones que bloquean la Cámara de Diputados.

 “Aquí nos cansamos de escuchar. Donde no hay coincidencia es que el presupuesto siga siendo un botín político, ya no. En la Cuarta Transformación, el presupuesto ya no es botín político de nadie. Aquí la prioridad es, como lo ha dicho el Presidente de la República, primero los pobres; la política social: la inversión para el rescate del sector energético, la inversión para la Guardia Nacional y todos los temas de seguridad”, dijo.

El coordinador morenista aseguró que no extrañarán a la fracción parlamentaria del PAN, que desde ayer anunció que no participará en la sesión del Pleno.

 “La Oposición del PAN no la vamos a extrañar, no vienen porque no va a haber moches. Entonces están un poco decepcionados, pero no va a haber moches. Lo demás, pues es una buena noticia para el país, va a haber una inversión histórica en los programas del Bienestar”, aseveró.

Quitan a Televisa medidas del IFT

Agencia Reforma

CIUDAD  DE MÉXICO. La Suprema Corte de Justicia revocó hoy la obligación de Grupo Televisa de transmitir las señales de otras televisoras por medio de sus equipos, impuesta en 2017 por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

 La Segunda Sala de la Corte concedió dos amparos a la empresa contra las medidas asimétricas adicionales que, en febrero y noviembre de 2017, le impuso el IFT para atemperar su calidad de Agente Económico Preponderante (AEP) en el sector de radiodifusión.

 Con ello, siguen vigentes únicamente las medidas asimétricas originales que el IFT impuso cuando designó a Televisa como AEP, en marzo de 2014.

 Conocida como Servicio de Emisión de Señal (SES), la medida anulada por la Corte consistía en que, cuando un competidor le solicite usar sus instalaciones para montar equipos propios como antenas, y no exista espacio disponible, Televisa tenía que transmitir la señal de la otra empresa a través de su propia antena.

 El IFT consideró que esta medida era necesaria para iniciar operaciones de 148 canales de televisión abierta asignados en septiembre de 2017 a 13 empresas, entre ellas Multimedios, Telsusa, Televisión Digital y Francisco Aguirre, dueño de Radio Centro, entre otros.

 Televisa alegó en su amparo que el propio IFT admitió que no había elementos para evaluar si la medida fijada en 2014, consistente en compartir su infraestructura, había facilitado la entrada de nuevos competidores, pues ninguna empresa le solicitó usar sus instalaciones.

 “La adición de las nuevas medidas para mantener y reforzar los objetivos establecidos para la compartición de infraestructura pasiva, denota que no hubo un hecho fáctico en el mercado que justificara la adición”, afirmó la empresa.

 La Corte, que originalmente discutió un proyecto que negaba el amparo, resolvió hoy que el dictamen del IFT no justificó la necesidad ni la razonabilidad de imponer el SES.

 “Resulta indudable que en el dictamen no se justificó la adición, porque no se demostró que existió un cambio en las condiciones del mercado, no se estableció la posible afectación a la competencia económica que se pretende corregir ni tampoco la razonabilidad de las medidas con relación a dicha afectación”, afirmó la Corte.

 “Se concede el amparo para el efecto de que el Pleno del IFT deje insubsistente (la resolución) y emita otra en el sentido de decretar que al no darse las condiciones exigidas en el artículo 266, fracción XXIV, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, no es el caso imponer las medidas adicionales a que alude el fallo impugnado”, ordenaron los Ministros.

 En la misma resolución de febrero de 2017, el IFT “suavizó” una medida previa que prohibía a Televisa tener la exclusiva sobre grandes eventos deportivos, pues se le permitió hacerlo, siempre y cuando los sublicencie a otras televisoras.

 La Corte ni siquiera se pronunció sobre el tema, pues el amparo anuló por completo la resolución del IFT.

 En otra sentencia aprobada hoy, la Corte también eliminó una resolución del IFT de noviembre de 2017, que fue consecuencia de la de febrero, en la cual se modificaron los términos y condiciones de la Oferta Pública de Infraestructura de Televisa vigente en 2018 y 2019, para detallar la implementación del SES.

 “Todas las determinaciones que con base en dicha resolución (de febrero de 2017) se dicten, resultan de igual manera ilegales, porque el fallo que ahora se cuestiona tiene su base precisamente en la compartición de infraestructura y el SES a que obligaron al Agente Económico Preponderante”, decidió la Corte.

El Presidente Municipal otorga reconocimientos y autobús a deportistas azuetenses

ALDO VALDEZ SEGURA

El primer edil de Zihuatanejo; Jorge Sánchez Allec, junto con su cabildo y directores de diferentes áreas otorgaron reconocimientos a los atletas más destacados del puerto, así mismo y después de tantas peticiones se logró cumplir con el objetivo que era tener un autobús propio para que los deportistas puedan trasladarse a sus diferente competiciones.

Los beneficiados se mostraron contentos porque por fin contaran con un medio de transporte y no se verán en la necesidad de estar pidiendo dinero en la vía pública para poder trasladarse a sus compromisos, tuvieron que pasar varios años para que se tuviera un autobús de calidad.

En su intervención, el alcalde, mencionó que se esperan mejoras para la unidad deportiva, como pintado de canchas, alumbrado público y el arreglo de la pista de tartán, los deportistas aplaudieron las buenas noticias que dio Jorge Sánchez Allec.

Se repartieron el botín

ALDO VALDEZ SEGURA

En enfrentamiento de poder a poder, Jimmys y los Taxistas no pudieron pasar del empate a un gol, así que no tuvieron de otra más que repartirse los puntos que dejó la jornada 18 de la liga Premier Plus de futbol, duelo que tuvo como escenario el campo 1 de Blanco.

Fue una primera mitad muy movida, en donde los dos equipos fabricaron sus opciones de peligro pero no podían concretar, sus disparos salieron muy desviados del objetivo, los “ruleteros” tuvieron una y Felipe Escobar mando el balón a guardar, de esta manera se fueron al descanso.

Para la parte complementaria y al verse abajo en el marcador, Jimmys se fueron con todo al ataque en busca del gol que les diera la igualada, lo intentaron en repetidas ocasiones hasta que por fin se les hizo justicia, Javier Durán puso el empate definitivo.

Cardio Center no tuvo piedad

ALDO VALDEZ SEGURA

El equipo de Cardio Center no tuvo piedad alguna sobre sus rivales en turno; Fleming a quienes derrotaron de manera categorica y por goleada de7-2, lo anterior corresponde a enfrentamiento de la fecha 18 del torneo de copa de la liga Premier Plus de futbol.

De la supremacía demostrada por la escuadra de Cardio Center fue testigo el campo 1 de la Puerta. El árbitro hizo la señal para que la redonda se pusiera en movimiento, y fueron los jugadores de Cardio Center quienes adueñaron de la posición del esférico, tuvieron las más claras y solo fue cuestión de tiempo para que el invitado de honor hiciera acto de presencia.

La defensiva de Fleming bajaron sus revoluciones y fue ahí donde se convirtieron en presa fácil, fueron un espectador más y solo vieron como su meta era abatida, los gatilleros de Cardio Center se dieron un festín, los goles fueron obra de; José Gutiérrez quien hizo un triplete, Marco Ruiz con dos dianas, Gustavo Peña y Felipe Guevara, cada quien colaboró con un tanto, las anotaciones de Fleming fueron hechos por Antonio Ramos y Ricardo Morales.

ESTRICTAMENTE PERSONAL

La violencia, en ascenso

Raymundo Riva Palacio

Algo se está pudriendo, que lo estamos oliendo y que no queremos admitir la realidad. Pensamos que la violencia está contenida, porque ese es el discurso oficial que lucha retóricamente contra la estadística del crimen, que se mantiene al alza en prácticamente todos los delitos. Los nuevos datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública dados a conocer esta semana, son más que descorazonadores. La batalla contra el crimen se está perdiendo de manera creciente en el país.

En 18 entidades, el número de homicidios dolosos se elevó, y en 13 de ellos se supera la media nacional. Diariamente se registran 25.8 asesinatos por cada 100 mil habitantes, lo que nos hace estar en peores niveles que Brasil -que en un año redujo su tasa en 10%-, y Colombia. Chile y Bolivia, a quien tanto hemos volteado a ver en las últimas semanas, tienen 2.7 y 6.3 asesinatos, respectivamente, por cada 100 mil habitantes. Los números han dejado de ser fríos, y las víctimas, como los menores de la familia Le Barón, ya tienen nombres y caras. El impacto emocional, por tanto, es mayor.

Zonas enteras se volvieron a calentar, como en Nuevo Laredo y la Frontera Chica en Tamaulipas, el norte de Sonora, o surgieron como puntos donde la violencia alcanza niveles de violencia y crueldad que nunca se habían visto, como en la Ciudad de México, donde los decapitados dejaron de ser excepción, y las mantas de criminales comienzan a abundar como mensaje a sus rivales o a funcionarios a los que acusan de haberlos traicionado.

Hay colonias o calles en la capital federal que se han convertido en puntos donde la recomendación es no caminarlas a ninguna hora, en lugares céntricos incluso, como cerca de la Embajada de Rusia, donde incluso se tuvieron que instalar botones de pánico públicos. Pequeños negocios en diferentes barrios han tenido que empezar a pagar derecho de piso a criminales, por primera vez desde que iniciaron sus operaciones.

El fenómeno de la violencia no tiene común denominador. Por ejemplo, el SNSP ubica a Sonora como el estado en donde más se elevó el número de homicidios dolosos durante los primeros 10 meses de este año, en comparación con el mismo periodo de 2018 (48.2), resultado de la lucha entre el Cártel de Sinaloa y el Cártel Jalisco Nueva Generación, que es diferente a lo que sucede en Hidalgo, donde creció también esa tasa (48.1%), pero asociado de manera más clara con el robo de combustible.

El tercer lugar de mayor violencia es Nuevo León (40.4% el incremento), que responde a la lucha entre los grupos antagónicos que nacieron de la división de Los Zetas, el Cártel del Noreste y la Vieja Escuela, mientras que en Morelos (aumentaron los homicidios dolosos 37.1%), como resultado de la pugna entre Los Rojos, que hasta hace poco dominaban el estado, con el Cártel Jalisco Nueva Generación, La Familia Michoacana, y los grupos locales Los Tlahuicas y Los Mayas. En Tabasco, quinto lugar en incremento de ese tipo de delito (20.8%), disputan al estado los cárteles de Sinaloa y Jalisco Nueva Generación, además de los remanentes de Los Zetas -que antes dominaban la plaza- y el Golfo.

Para nadie hay respuesta federal eficaz. Al contrario, la carta de impunidad a los cárteles de las drogas, oficializada con el discurso oficial de que no los van a combatir porque eso produce más violencia, lo único que ha probado, según las propias estadísticas gubernamentales, es que genera más violencia y más muertes. Los homicidios dolosos se elevaron 2.44% en los primeros 10 meses del año comparado con el mismo periodo del año pasado, que muestra su gravedad de manera más acentuada cuando se ve el total de víctimas: 28 mil 869 el año pasado, contra 29 mil 571 en los 10 primeros meses de este. La realidad se estrella con las palabras: este año será el más violento en la historia del país, incluidas sus guerras y revoluciones, si no se modifica la estrategia de entregarle el país a los cárteles.

La inacción está resultando tóxica. Desde 2015, cuando colapsó la estrategia del presidente Enrique Peña Nieto -idéntica a la del presidente Andrés Manuel López Obrador- de no combatir a los cárteles de la droga, y se combinó con la entrada en vigor del nuevo Sistema Penal Acusatorio, que fue la puerta giratoria por donde más de 11 mil delincuentes encarcelados salieron libres, el incremento en homicidios dolosos ha tenido una línea ascendente de 45 grados. Ese año la tasa de homicidios dolosos se situó en 20 mil 762, que subió a 32 mil 79 en 2017, y a 36 mil 685 al cambio de gobierno.

Los números van a subir. El gobierno de López Obrador está haciendo algo adicional pernicioso a lo que hizo el de Peña Nieto: redujo el número de carpetas de investigación. El gobierno de Peña Nieto entregó con 29 mil 100 carpetas de investigación, según un análisis de la consultara GLAC, con base en las estadísticas del SNSP y del INEGI hasta octubre de este año. Hasta hace 22 días, el total de esas carpetas era de 24 mil 483; es decir, cuatro mil 617 carpetas menos.

Este hallazgo es inexplicable, salvo porque se encuentra dentro de la racional de López Obrador de no enfrentar a las organizaciones criminales. A no combatirlos se le ha añadido la variable de que los homicidios tampoco se están investigando. La procuración y la administración de la justicia está congelada por diseño institucional, que proveyó un coliseo para los cárteles de la droga, en donde luchan por ganar espacios territoriales a costa de sus enemigos y, de manera gratuita, del gobierno.

rrivapalacio@ejecentral.com.mx

twitter: @rivapa

Editorial

¿Resoluciones de papel o de impacto monumental?

En próximos días, la Primera Sala de nuestra Suprema Corte de Justicia decidirá un caso de máxima trascendencia, pero que curiosamente podría tener escasa cobertura mediática. Se trata del amparo en revisión 327/2017, el cual brindará la oportunidad para que se avance en la delimitación de los actos de particulares que por su equivalencia con los actos de autoridad, resultan justiciables vía el amparo.

No tengo duda de que, si el respeto por los derechos humanos de todas las personas guiara nuestra convivencia social, ello contribuiría a erradicar nuestros graves problemas. Si a la par de exigir que las autoridades cumplan sus labores, lográramos asumir nuestras propias responsabilidades y comportarnos del modo que queremos que se nos trate, estaríamos en una situación muy distinta y mejor. Pero lo cierto es que la congruencia es una virtud que se nos escapa demasiado.

En todo caso, me da esperanza que en ciertos casos los actos de particulares que tengan por consecuencia la violación de algún derecho humano, puedan juzgarse a través de nuestro juicio de amparo. En concreto, el asunto por resolver en la Primera Sala de la Corte tiene que ver con que las autoridades de una escuela privada, luego de expulsar a un estudiante del quinto grado de educación primaria por falta de pago de las colegiaturas, le retuvieron sus evaluaciones y exámenes.

Vale la pena aclarar que la expulsión por falta de pago no se considera un acto cuestionable por medio del amparo en el proyecto de sentencia que para este asunto preparó la ponencia del ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Solamente el hecho de que la escuela, como una especie de represalia, retuviera aquellas evaluaciones y exámenes, con lo cual, seguramente dificultó que el niño afectado pudiera cambiarse de institución educativa sin perder continuidad en sus estudios.

Preciso lo anterior, primero, para evitar que alguien reaccione de mala manera, y sin empatía alguna y sin sentido, vocifere sobre lo terrible que sería obligar a las pobres escuelas privadas a continuar con su servicio a pesar de la falta de pago. Nada tiene que ver este caso con eso, así que por ese lado no debería politizarse este asunto. Al contrario, pienso que mucha gente hoy por hoy, por muy distintas causas, enfrenta dificultades económicas que no obedecen a su irresponsabilidad, por lo que un mínimo trato humano sería no agravar más su apremiante situación.

El niño involucrado en esta historia, pasados casi cinco años de los hechos que se juzgan, probablemente esté cursando ya la preparatoria, así que es mi deseo que él y su familia, cuyas identidades desconozco, estén mejor, mucho mejor. Espero también que lo lento de nuestro sistema de justicia y la decisión que se proyecta para su caso, no les haya desilusionado, ni les vaya a desilusionar. Qué más quisiera que pudieran apreciar que su caso implica una causa de vital importancia.

Ojalá también no les haya afectado demasiado este evento, porque la verdad es que de forma alguna la sentencia de amparo les va a proporcionar una reparación integral. Si prospera la propuesta, se ordenará a la escuela únicamente que ponga a su disposición inmediata las evaluaciones y exámenes retenidos, junto con una invitación para que se abstenga de reiterar esa conducta en lo futuro y adaptar sus prácticas internas al criterio adoptado por la Primera Sala, con el cual pretende que se entienda que el cumplimiento de las obligaciones legales de tal escuela no puede condicionarlo al cumplimiento de los contratos que celebra con sus clientes.

En esos términos, más allá de las lecciones que queden para la escuela juzgada, si el resto de integrantes de la Sala comparte la propuesta presentada, quedarán desarrollados algunos elementos para avanzar en la justiciabilidad de los actos de particulares que violan derechos humanos. Habrá ocasión de escribir, cuando esta sentencia sea dictada, en torno a la importancia de que particulares lleven a cabo funciones de relevancia pública, a partir de una responsabilidad estatal delegada, bajo un principio de intervención pública, a la luz de una norma que establezca el proceder de tales particulares como parte de una función estatal o servicio público. Hasta entonces, se conocerá si este precedente apunta en la dirección adecuada.

SOS COSTA GRANDE

 (Misael Tamayo Hernández, in memóriam)

Los diputados federales estaban hasta el cierre de este espacio en una sede alterna en la Ciudad de México, discutiendo y analizando el borrador final de lo que será el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2020.

En realidad, ya se tienen los acuerdos con el resto de las fracciones parlamentarias, excepto con el PAN, cuyos miembros no quisieron trasladarse a una sede alterna y, por lo tanto, no formarán parte de los trabajos de análisis.

De 500 diputados, según el coordinador de Morena, Mario Delgado, 300 estaban seguros de votar por la propuesta planteada por el partido mayoritario.

Los cambios son mínimos. Se reasignarán únicamente 17 mil millones de pesos, y básicamente el resto del paquete queda como lo planteó el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Hay reducciones, sí, pero todas se están justificando, según Delgado.

Por ejemplo, a los órganos autónomos se les reducirán sus partidas presupuestales para meterlos de lleno a la política de austeridad, porque este año se escaparon de ello.

Se aclara que las reducciones vienen aplicadas al rubro de sueldos, y por lo tanto las actividades propias de cada organismo deben realizarse sin problemas, digan lo que digan sus integrantes.

El Instituto Nacional Electoral (INE), tendrá mil 071 millones de pesos menos. La razón, según el diputado Pablo Gómez, es porque 100 trabajadores querían ganar más que el presidente de la República. Además, los consejeros querían ganar 185 por ciento más de lo que gana el presidente.

Tan sólo en sueldos de los consejeros se tendrán ahorros por 70 millones de pesos en 2020.

Y así sucesivamente, organismos como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el INAI e incluso la Fiscalía General de la República, tendrán recortes en su gasto corriente.

La nueva ombudsperson del país, Rosario Piedra Ibarra, anunció que sus primeras acciones al frente del organismo serán, precisamente, reducir los gastos innecesarios, en solidaridad con las víctimas de violaciones a los derechos humanos en este país. Decretó la reducción en el uso de teléfonos celulares, viajes, etcétera, para ir ajustando los objetivos de la CNDH, que es la atención a las personas que sufren el menos cabo de sus derechos fundamentales.

Según los diputados, este nuevo apretón de cinturón afectará directamente a la burocracia, que sigue gorda y enquistada en la estructura del gobierno federal. Y ya no les pedirán permiso de si quieren reducirse los sueldos, al tope establecido, sino que los recortes ya se están haciendo de antemano; entonces, ni para dónde se hagan.

Se acaban también los “moches” que surgían de un esquema de “gestiones” de los propios legisladores, para beneficiar a estados y municipios, con su respectivo pago para ellos.

Están apoyando estos cambios, además de Morena, diputados del PT, PES y Verde, mientras que los panistas de plano recularon.

Al ser cuestionado sobre esta ausencia -que es histórica, pues un partido que ya gobernó durante 12 años este país, por primera vez se retrae en un asunto tan importante-, Mario Delgado dijo: “¡Ah!, lo que pasa es que no va a haber moches, se desilusionaron, como no va haber moches andan muy tristes y desmochados. No muy pragmáticos ellos”, dijo.

El presupuesto federal para 2020 realmente no trae sorpresas. Se sigue la misma ruta de privilegiar los programas de asistencia social, y se destina dinero para iniciar los proyectos de las obras cumbres del sexenio, como el Tren Maya, la refinería Dos Bocas, entre otros, así como que se le dará más dinero a Pemex, en lugar de quitarle, para que la petrolera vaya resolviendo su deuda y aumentando su productividad.

Se avanza en Salud. Por ejemplo, se contemplan 40 mil millones de pesos para el nuevo Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), que viene a sustituir al Seguro Popular, pero aparte el presupuesto para este sector prevé un aumento de 4.3 por ciento.

Este viernes se tendrá ya definido el presupuesto, aunque 8 días después de la fecha límite, debido al bloqueo de campesinos y ganaderos. Hasta ayer, los que permanecían en San Lázaro eran los de Antorcha Campesina.

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